居民生活小区突发事件人员疏散应急处置工作指引.docx

居民生活小区突发事件人员疏散应急处置工作指引
居民生活小区是城市人高度聚集的区域，是人们生活中最重要 场所。由于生活小区具有道路曲折、视野封闭、居住空间狭小、居住 人密集、居住人员多样性、居家财产集中等特征，居民行为受多种 因素影响，难以预测和管控。一旦发生突发事件，居民极易陷入惊恐、 混乱之中，有可能导致群死群伤的重大恶性事故，造成巨大损失。
为进一步规范深圳市居民生活小区物业管理单位应急处置突发 事件发生后居住人员疏散工作，明确处置流程，细化处置要求，提升 处置效率，最大限度降低因突发事件产生的危害和损失，保护居民生 命和财产安全，维护社会秩序和城市公共安全，制定本指引。
（一）突发事件发生后，应及时确认突发事件性质、发生的区域、 影响范围以及牵涉的人员数量等信息。评估应急疏散避险需求，明确 疏散撤离范围、方式以及具体的人群引导措施，尽快发布疏散指令。
（二）利用现场电子显示屏、高音喇叭、应急广播、应急照明（夜 间）等安全警示设施，及时传播应急疏散避险指令和其他警示信息， 引导小区居民有序地应急疏散避险。在第一时间稳住小区居民的情绪， 防止由于恐慌引起人群惊跑、人与人的碰撞、挤压、跌倒甚至踩踏。
（三）在居住小区入处增加警戒人员数量，阻止外部人员随意 进入。开启小区内相关出入，用于临时疏散撤离。
（四）做好应急疏散秩序维护工作，合理利用住宅楼的疏散通道 分流人群，避免过度集中。
（五）保持良好的安全疏导秩序，要求被疏散人员听从指挥，保 持冷静，按规定的线路有组织、有秩序地撤离危险区域，防止疏散过 程中发生拥挤、踩踏、摔倒等次生事故。
（六）在住宅楼疏散通道关键点位，如楼梯台阶、扶梯、通道连 接处、楼道转层拐弯处及楼门等特定区域，安排值守，引导居民按 就近路线撤离，并负责对通道疏散情况进行监控，做好现场人群流动 管理。
（七）及时制止应急疏散过程中发生的逆行、抢行或其他破坏疏 散秩序、容易诱发危险的行为。
（八）对人员疏散撤离过程进行持续跟踪监测，并及时向有关部 门和单位更新报告疏散撤离情况。
（九）视情况，必要时应及时调整疏散方式及线路，或暂时中止 疏散。
（十）将居民疏散至安全区域，并按居住楼（栋）划定安置区域， 清点人数，查看老、弱、病、残居民的情况及有无其他受伤人员，根 据情况及时作出处置。