校园学生超市经营安全应急处理方案.docx

校园学生超市经营安全应急处理方案
1、消防安全控制方案一提供方案，并加盖竞租人公章
1.1安全应急处理方案
为有效预防、及时控制和妥善处理超市内及周边各类安全事故， 提高快速反应和应急处置能力，最大限度地预防和减少安全事故及其 造成的危害，加强和规范安全事故应急工作管理，特制定本预案。
1.1.1编制依据
根据有关法律、法规和规章及《生产经营单位安全生产事故应急 预案编制导则》，制定本方案。
1.1.2适用范围
本预案适用于我超市内部应对突然发生,造成或者可能造成人员 伤亡、财产损失、生态环境破坏、影响和威胁本单位、本系统或社会 安全与稳定的突发公共事件的应急处置工作。
本预案指导超市区域的安全生产事故应对工作。
1.1.3安全生产事故的分类与分级
本预案所称安全事故，是指突然发生，造成或可能造成重大人员 伤亡、财产损失及影响商场安全与稳定的突发公共安全紧急事件。
根据安全事故的发生过程和性质，安全事故主要分为以下几种：
1、火灾事故
2、建筑物安全事故
3、拥挤踩踏事故
4、爆炸事故
5、突发危险品污染事故
6、大型群体活动安全事故
7、周边突发安全事故
上述突发公共事件往往相互交叉和关联，某类突发公共事件可能 和其他类别的事件同时发生，或引发次生、衍生事件。对此,应当具 体分析，统筹应对。
安全事故按其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般 分为四级：I级（特别重大）、II级（重大）、II级（较大）和IV级（一 般）。
1.1.4工作原则
1、以人为本，减少危害。在安全事故应急工作中，高度重视人 的生命权和健康权，把保障公众的生命财产安全和人身健康作为首要 任务，最大限度地减少人员伤亡和危害，并切实加强对应急救援人员 的安全防护工作。
2、统一指挥，快速反应。我公司成立突发公共事件应急处置工 作领导小组（以下简称领导小组），全面负责超市应对突发公共事件处 置工作，形成处置突发公共事件快速反应机制，做到快速反应，正确 应对，处置果断，力争把问题解决在萌芽状态。
3、分级负责，属地管理。发生突发公共事件后，公司行政部门 遵循分级管理、分级响应、条块结合、属地为主的原则，启动相应的 应急预案，并及时向当地政府和有关部门报告。
4、预防为主，及时控制。把预防突发公共事件作为应急工作的 中心环节和主要任务，立足于防范，抓早、抓小，争取早发现，早报 告，早控制，早解决。要把突发公共事件控制在基层，控制在一定范 围内，避免造成社会秩序失控和混乱。
5、区分性质，依法处置。要坚持把保护公众、员工生命财产安 全作为处置突发公共事件的出发点和落脚点，按照“动之以情、晓之 以理”以及“可散不可聚，可顺不可激，可解不可结”的工作原则， 及时化解矛盾，防止事态扩大。要严格区分和正确处理两类不同性质 的矛盾，做到合情合理、依法办事，维护公众的合法权益。
6、系统联动，加强保障。发生突发公共事件后，各相关部门负 责人要立即深入第一线，掌握情况，开展工作，控制局面，加强各项 保障措施和力量部署，提高工作效率。
1.1.5应急组织指挥体系及职责
（一）突发公共事件应急处置工作领导小组
组长:项目经理
副组长:店长
成员：由办公室、行政部等主要负责人组成。
（二）领导小组及办公室主要职责
1）领导小组的主要职责:负责统一决策、组织、指挥超市内各类 安全事故的应急响应行动，下达应急处置工作任务。负责向相应主管 部门和单位通报情况，协调、协助相应部门和单位开展应急处置工作，
重大问题及时向政府报告。
2、领导小组办公室主要职责:承担日常工作，负责及时收集和分 析相应的数据和工作情况，提出处理各类安全事故的指导意见和具体 措施报领导小组;及时总结和推广处理安全事故的经验和做法；督导、 检查落实安全事故应急处理工作的情况;督促各部门根据安全事故的 性质对有关责任人进行责任追究。
1.1.6应急处置
建立应对各类突发公共事件的预测预警、快速反应系统、信息报 告、应急处置、善后恢复及调查评估等机制，提高应急处置能力和指 挥水平。
（一）信息报告要求
1、迅速:最先发现或接到发生突发公共事件报告的单位和个人应 在第一时间内向相关部门报告，不得延报。
2、准确:信息内容要客观详实，不得主观臆断，不得漏报、瞒报、 谎报。
3、直报:发生I级事件的可在报告有关部门同时直接报当地政府。
（二）信息报送机制
紧急电话报告或紧急文件报送。各突发公共事件处置工作领导小 组办公室接到报告后，应当立即报领导小组组长、副组长，并按照相 关预案和领导要求开展工作。对于重大信息，领导小组办公室根据领 导意见，报告有关领导同志和主管部门以及营子公安分局等相关部 门。
（三）应急信息的主要内容
1、事件发生基本情况，包括时间、地点、规模、涉及人员、破 坏程度及人员伤亡等情况；
2、事件发生起因分析、性质判断和影响程度评估；
3、事发超市、当地政府及有关部门和超市已采取的措施；
4、区内外公众及媒体等各方面的反应；
5、事态发展状态、处置过程和结果；
6、需要报送的其他事项。
（四）预防预警要求
1）在领导小组的统一部署下，各部门应相互支持、相互配合， 细化工作措施，落实人员，明确责任，把各项工作和要求落到实处。
2）做好应对各类突发事件的人力、物力和财力方面的储备工作， 保障突发公共事件预防、现场控制的应急设施、设备和必要的经费。
（五）先期处置
突发事件发生后，应急处置领导小组应当立即派人赶赴现场，组 织开展应急救援工作，采取措施控制事态发展，并及时向相关部门报 告。在报告特别重大、重大安全事故信息的同时，要按照职责和规定 的程序启动相关应急预案，及时、有效地开展应急处置工作。
（六）应急响应
对依照本预案和有关专项应急预案的规定需要由超市负责处置 的特别重大、重大突发事件，根据超市突发事件应急处置工作领导小 组组长批准后，启动相关专项应急预案。
1.1.7应急保障
（一）信息保障
建立健全并落实安全事故信息收集、传递、报送、处理等各环节 运行机制，完善信息传输渠道，保持信息传输设施和通讯设备完好， 保持通讯方便快捷，确保信息报送渠道的安全畅通。
（二）物资保障
建立处置安全事故的物资储备，保障妥善处置突发事件的物资充 足。特殊应急物资应由专人保管,保证物资、器材的完好。物资存放 合理，保持通道畅通，物资运输便利、安全。
（三）资金保障
应急资金纳入超市统一预算。
（四）人员保障
组建突发事件应急预备队，一旦启动预案，立即投入使用。
（五）其他保障
涉及到交通、治安维护等方面的保障，请示政府协调各有关部门 支持。
1.1.8应急处置措施
1）火灾事故处理办法
① 突发火灾事故，要立即启动消防应急预案，全力组织人员疏散 和自救工作，同时，要在第一时间内向公安消防119指挥中心报警。 超市有关领导和有关部门负责人要在第一时间亲临现场组织员工开 展救人和灭火工作，并在消防队伍到现场后，主动提供有关信息，配 合消防队伍组织救人和灭火抢险工作。
② 采取诸如切断煤气、切断电源等措施，避免继发性危害。
③ 抢救伤病员，配合有关医疗部门和医疗机构妥善安置伤病员。
④ 及时采取人员疏散、封锁现场、转移重要财物等必要措施,确 保人员、财产的安全。
⑤ 解决好营业人员、顾客等受灾人员的安居问题。
2）建筑物安全事故处理办法
① 发生房屋、围墙、厕所等建筑物倒塌安全事故，有关领导和有 关部门的负责同志，在第一时间赶赴现场，根据灾情启动应急预案， 迅速开展现场处置和救援工作，立即向上级主管部门和当地政府报告。
② 迅速采取措施，密切关注连带建筑物的安全状况，消除继发性 危险。
③ 迅速组织周围医疗力量和有关人员抢救伤病员，并立即拨打 120请求卫生救护。积极有序的配合有关部门及时解救受困人员。
3）拥挤踩踏事故处理办法
① 发生拥挤踩踏事故时，要迅速开展现场疏导和救护工作,并立 即向医疗急救部门报告求援,同时向上级主管部门报告。
② 有关领导和有关部门的负责同志，在第一时间亲临第一线指挥， 根据灾情启动应急预案，控制局势，制止拥挤，做好人员疏导疏散工 作;组织人员对受伤者进行应急抢救处置,尽快将病员送往医院
抢救，必要时请求当地政府支援帮助。
③ 迅速通知受伤人员亲属，及时向公众和亲属通报有关情况，确 保公众和亲属情绪稳定。
4）商场爆炸事故处理办法
① 发生爆炸事故后，领导和有关部门负责同志要在第一时间赶到 现场，组织抢救，在向上级主管部门报告的同时，立即向公安部门报 告。
② 迅速组织周围医疗力量和有关人员抢救伤病员，并立即拨打 120请求医疗救护。积极有序的配合有关部门及时解救受困人员。
③ 在爆炸现场及时设置隔离带，封锁和保护现场，疏散人员，控 制好现场的治安事态，迅速采取有效措施检查并消除继发性危险，防 止次生事故发生，切实保护好公众的人身财产安全。
④ 如果发现肇事者和直接责任人,应立即采取有效控制措施，并 迅速报告公安机关。
⑤ 认真配合公安部门做好搜寻物证、排除险情，防止继发性爆炸 等工作。
5）突发危险品污染事故的处理办法
① 根据各类危险品的特性制定相应的应急预案。
② 因意外因素引起危险物品泄露，或因违反有关规定排放污染物 造成环境污染事故灾难的，应及时向公司和有关行政管理部门报告， 同时设置污染区。
③ 超市接报后，应立即向政府和主管部门报告,协同政府有关专 业部门组织有关专家、技术人员携带必要的采样分析仪器赴事故现场 进行调查检验，迅速查明危险品类型，确定主要污染物质以及产生的 危害程度或可能造成的危害。
④ 初步查明情况后，要迅速制定消除或减轻危害的方案，并立即 组织人员实施。
⑤ 对有明确污染源的应立即控制污染物排放;对于化学危险品污 染事故，程度轻微的，启动商场相关应急预案处理，情况严重的，要 立即向政府和主管部门报告，启动相应应急预案进行处置。
⑥ 对发生有毒物质污染可能危及公众生命财产安全的，要采取相 应有效措施，控制污染事故蔓延，并及时报告当地政府启动相应应急 预案，必要时应疏散或组织公众撤离。
⑦ 危险或危害排除后，应召集有关部门做好善后工作，妥善处理 环境污染事故。
⑧ 重大事故，应在1小时内向当地环保部门报告。
6）突发事故处理中的其他有关注意事项
① 发生灾难事故，要及时向顾客、员工通报有关情况，引导顾客、 员工情绪,稳定秩序，避免不必要的恐慌和动荡。
② 凡是发生人员伤亡的，要立即采取救助措施，积极抢救伤病员， 减少人员伤亡。
③ 所有灾难事故发生后，都要考虑可能引发继发性伤害问题，要 妥善处置，不要激化矛盾，防止事态扩大和演化。
④ 凡是需要对建筑物等采取断水、断电等应急处理措施的，要认
真权衡利弊，妥善处理可能发生的受灾受困人员照明、饮水需要和因
为跑水漏电可能引发继发性灾害的矛盾。
1.1.9善后与恢复
1）一旦直接的应急任务和生命救护活动结束，应立即设立恢复 中心，工作重点也应马上从应急转向善后与恢复行动，及时开展补救 工作，积极做好善后工作，争取在最短时间内恢复正常秩序。
① 做好事故中受伤人员的医疗、救助工作，对在事故中死亡人员 进行人道主义抚恤和补偿或赔偿，对受害者家属进行慰问，对购买了 保险的伤亡人员要帮助联系保险公司赔付。
② 及时查明事故原因，严格信息发布制度，确保信息及时、准确、 客观、全面，稳定商场秩序，疏导公众情绪，避免不必要的恐慌和动 荡。
③ 全面检查设备、设施安全性能，检查安全管理漏洞，对安全隐 患及时补救、防范，避免事故再次发生。
④ 总结经验教训。要引以为鉴，总结经验，吸取教训。对因玩忽 职守、渎职等原因而导致事故发生，要追究有关责任人的责任。
⑤ 配合公安等部门，做好事故案件的侦破调查工作。
2）事件结束后,要加强安全保卫和各项设施的安全检查,对危房 及其改造措施落实情况，严格检查和监控，杜绝安全隐患。同时，关 注周边安全状况，及时向学校反映存在的隐患，提出整改的意见和建 议，并协助学校对安全隐患进行整治;加强学生日常防灾、避灾知识， 定期举行逃生疏散演练，增强员工自我保护能力。.
1.2.1消防事故应急措施
（1）迅速判明起火位置，起火性质（电器、油火、物品）火势 情况，报告超市负责人。
（2）迅速利用附近的灭火器材灭火，阻止火势蔓延。
（3）当部分起火发展到整体着火后，根据现场最高指挥员的指 令，拨消防火警专用电话119通知消防队支援灭火。
（4）报告火情时应报明火警具体位置，火势情况和自己的身份， 报告词应迅速、准确、清楚。
（5）人员疏散：
1）由值班人员组成疏散小组的人员，疏散人员用头通知顾客 撤离超市。
2）先救人，后灭火。
3）保管员负责利用最近的疏散门把重要物资搬离火灾现场。
4）疏散必须统一指挥，统一组织，有秩序地进行，防止混乱， 疏散指令的发出必须由总指挥或现场最高领导决定发出，任何人不得 随意发出疏散指令，超市服务人员接到疏散指令后，应迅速组织不得 迟疑，以免造成损失。
5）疏散时必须严格按照疏散程序进行，保持安静，避免惊忧周 围不该疏散的人员，以免造成影响，并且要先保证顾客、超市工作人 员。
6）疏散时必须严格按照疏散方案组织实施，防止遗漏，应确保
顾客生命财产安全。
1.2.2消防安全通道规范
1）超市应设计有两道门，一道为超市入，一道为安全通道。 专门的安全通道为了防止突发情况，如火灾等其他事件造成的拥堵和 疏散困难。平时安全通道不打开，并且安全通道保持畅通，不准堆放 杂物，拥堵等。收银台前留大面积区域，收银时避免拥挤。
2）消防安全出要求：门的宽度根据超市整体面积以及分区面 积来核算，疏散距离根据超市整体区域及布局来确定
3）超市消防疏散分主通道和次通道。设置有喷淋灭火系统， 设置有防火门。消火栓箱门不应有遮挡物，防火卷帘下方无障碍物 不影响下降，超市的疏散门净宽度不小于1.4米，紧靠门内外各 1.4米范围内不应设置踏步。
4）消防通道清理干净，严禁堆放杂物货物造成堵塞。
1.2.3消防管理措施
1.2.3.1火灾的预防工作
（1）预防消防安全工作宣传工作
根据实际情况，广泛深入地定期开展消防安全的宣传，充分利用 内部培训、文件、宣传画等各种形式，普及有关消防安全的预防和应 急处理知识，消防用具的正确使用，减少消防安全事故的发生。
（2）配备完善的各种灭火等设施：如灭火器、消防水管、安全 通道标牌等。并定期自检和送外权威机构检验，以保证状态完好。配 备常用药品，以备需要时使用。
（3）严格执行各种设备、设施的标准操作规范，保证用电、用 水安全。
（4）严格执行员工作业规范，工作、生活场所严禁吸烟、严禁 做出与工作无关的有火灾隐患的行为。
（5）定期举行消防演练，以提高消防应急水平。
1.2.3.2消防安全管理措施
一旦发生火灾，一般按下列程序处理。
（1）沉着应对，初起火最易扑灭，第一时间根据火灾类型，正 确采取灭火方法。
（2）第一发现者立即上报消防安全工作领导小组成员，由领导 小组逐级上报，当火灾趋势无法控制时，马上打火灾报警电话报119”。
（3）人员疏散：
1）按照平时消防演练逃生的线路迅速疏散。
2）救人是第一原则，紧急疏散和警戒组组长有序地组织人员疏 散转移。
3）火灾时，由于有烟气，能见度差，现场指挥人员应保持镇静， 稳定好人员情绪，维护好现场秩序，组织有序疏散，防止惊慌造成挤 伤、踩伤等事故。
4）利用现场有利条件，快速疏散。下层着火时，楼梯未坍塌的 采用低姿势迅速而下，有条件的可用湿毛巾，堵住嘴、鼻，用湿毯子 披围在身上从烟火中冲过去。
5）高层着火：因疏散较为困难，所以更应沉着冷静，不可采取 莽撞措施，应按照安全的指示标志，尽快从安全通道和室外消防楼 梯安全撤出，切忌跳楼。火势确实较大无法逃生，可躲避到阳台、平 台或关闭房门用湿毛巾堵塞门缝防止烟火进入，并用水浇湿房门，等 待救护人员到来。
6）火灾时，一旦人体身上着火，应尽快地把衣服撕碎扔掉，切 记不能奔跑，那样会使火越烧越旺，还会把火种带到其他场所。如旁 边有水，立即用水浇洒全身，或用湿毯子等压灭火焰，着火人也可就 地倒下打滚，把身上的火焰压灭。
（4）物资疏散：火场上的物资疏散，目的是为了最大限度地减 少损失，防止火势蔓延和扩大。首先疏散的物资是那些可能扩大火灾 和有爆炸危险的物资。例如起火点附近的油桶、液化气罐、以及堵塞 通道使灭火行动受损的物资。
（5）如有人员受伤时要及时送往医院救治，稳定伤者情况；同 时不能随便用药。
（6）划出警戒范围，严禁其他车辆和有关人员进入着火现场， 以免发生不必要的伤亡，同时也为火灾消灭后的调查起火原因提供有 力证据。
（7）配合消防部门灭火，调查事故原因，维持秩序。
（8）火灾扑灭后，消防安全领导小组彻底调查事故原因，同时 形成书面报告，同提出预防措施，防止出现类似事故。
1.2.4消防安全管理制度
为了加强管理，为确保餐厅的安全，我公司所有工作人员必须遵 循以下消防安全管理
1）在运营期间，保障安全出、疏散通道畅通无阻，消防安全 疏散标志要随时保持完好。
2）所有工作人员都要参加消防知识培训，了解灭火器材的位置 及性能。所有工作人员必须做到“四懂四会”：懂得本岗位的火灾危 险性，懂得预防火灾的措施，懂得扑救火灾的方法，懂得逃生自救方 法；会报警，会使用消防器材，会扑救初起火灾，会组织引导人员疏 散。
3）所属区域的电器设备使用时严格遵守操作规程，操作人员使 用必须熟悉操作程序，出现故障时及时处理。未经同意，不得随意布 置电源线路和安装使用大功率电器设备。
4）保障安全出、疏散通道的畅通，对安全出指示灯、应急 照明灯要及时进行检修，确保正常运转。
5）改、装设施、设备前应与相关部门协调，不得擅自改、装设 施、设备，以免引发火险事故。
1.3停电应急处理方案
（1）通知停电应急预案
1）项目经理接到停电通知后，了解停电的周期时间长短，立即 通知各部门负责人，当值负责人及值班人员，安排每个区域的人员做 好对客解释准备及应急准备。
2）由财务部门提前打印停电“敬告书”，由服务人员放置在超 市公告栏，提醒顾客注意。
3）服务员检查超市内应急电筒是否完好，电量是否充足。
（2）临时停电应急预案
1）如果是突然停电，当值负责人应立即拨打维修值班室电话。
2）工程人员接到通知后，立即到达现场，协助工程部展开维修 工作。
3）当值负责人协同工程部巡查本区域查看停电现场是什么原因 停电，检查配电箱是否有跳闸现象，查明原因后把电源盒上，原因不 明之前禁止合用。
4）如果是大范围停电，当值负责人应及时通知项目经理联系甲 方询问停电原因及来电时间。
5）部门主管级管理人员需在停电时间亲临现场指挥、检查、安 排工作，解决处理相应的顾客投诉及服务工作。