省农村集体聚餐食品安全管理办法.docx

省乡村集体聚餐食品安全管理办法:
第一章总 则
第一条 为确保乡村集体聚餐食品安全，有效预防和控制食品安全事故，保 障人民群众身体健康和生命安全，依据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民 共和国传染病防治法》《中华人民共和国村民委员会组织法》《四川省食品小作 坊、小经营店及摊贩管理条例》等法律法规和相关规定，结合四川省实际，制定本 办法。
第二条 在四川省行政区域内，举办或承办每餐次聚餐人数1人以上〔含 1人，下同〕的乡村集体聚餐活动及其监督管理，适用本办法。
第三条本办法所称乡村集体聚餐，是指乡村家庭、其他组织或团体，在餐 饮服务经营场所以外举办的各种群体性聚餐活动。乡村集体聚餐餐饮服务分以下三 种形式：
〔一〕举办者自己加工制作；
〔二〕应举办者要求由承办者上门加工制作〔包括只提供加工服务和提供 “加工服务+食品〞等形式〕；
〔三〕举办者向承办者下订单，承办者采用远程制作加工与现场加工相结合 等形式提供服务。
第四条 乡村集体聚餐承办者〔“坝坝宴一条龙〞、“家宴服务队〞、乡村 流动厨师等〕，应当按照《四川省食品小作坊、小经营店及摊贩管理条例》规定， 取得食品摊贩登记。
第五条 乡村集体聚餐食品安全管理保持食品安全第一、“谁举办〔承办〕 谁负责〞、政府催促指导、风险群防群控的原则。
第六条县级人民政府统一负责、组织、协调本行政区域内的乡村集体聚餐 食品安全管理工作，建立健全相关工作机制，完善、落实食品安全责任制，强化农 村集体聚餐食品安全突发事件应急处置工作，确保乡村集体聚餐食品安全管理所必须 经费。强化对制止餐饮浪费行为的宣扬教育，切实培养节约习惯，营造浪费无耻、 节约为荣的氛围，坚决制止乡村集体聚餐浪费行为。
第七条 乡〔镇〕人民政府〔街道办事处〕负责建立乡村集体聚餐信息收 集、报告工作机制；组织展开食品安全知识宣扬培训和乡村集体聚餐现场食品安全 技术指导，负责对乡村集体聚餐专业加工服务者进行登记，及时报告和协助处置农 村集体聚餐食品安全事故。
村〔居〕民委员会协助乡〔镇〕人民政府〔街道办事处〕对乡村集体聚餐活 动进行管理。
第八条 县级食品安全监管部门负责对乡〔镇〕人民政府〔街道办事处〕农 村集体聚餐食品安全管理工作进行培训和指导，负责组织对专业加工服务者的食品 安全知识培训，指导制定规范本行政区域专业加工服务者的统一的食品安全管理制 度。
县级卫生健康部门负责展开乡村集体聚餐突发公共卫生事件流行病学调查、 事故现场卫生处理和传染病防治知识的宣扬、培训，会同食品安全监管等部门强化 对乡村集体聚餐食品安全风险的监测分析〞p。
第九条举办者、承办者是乡村集体聚餐食品安全第一责任人，对其举办或 者承办的乡村集体聚餐食品安全负责，各自承当乡村集体聚餐食品安全事故的相关 法律责任。
举办者、承办者应当自觉履行乡村集体聚餐报告义务，主动接受和采纳食品 安全技术指导看法，采用有效措施确保乡村集体聚餐的食品安全。
第十条 激励成立乡村流动厨师协会组织，强化行业管理，提供技术服务， 展开食品安全法律法规宣扬培训，引导和催促乡村流动厨师依法、诚信展开乡村集 体聚餐活动。
第十一条激励投保食品安全责任保险，发挥保险的他律和风险分担作用。
激励运用信息化手段展开乡村集体聚餐报告管理、专业加工服务者登记管理 和食品安全知识培训。
第二章专业加工服务者管理
第十二条乡村集体聚餐专业加工服务者应确定食品安全管理人员；其从业 人员应取得健康证实，经食品安全知识培训合格。
第十三条 对乡村集体聚餐专业加工服务者执行登记管理制度。乡〔镇〕人 民政府〔街道办事处〕对从事乡村集体聚餐的专业加工服务者进行登记。激励推行 电子登记。
第十四条乡村集体聚餐专业加工服务者登记时，应当提交专业加工服务者 的身份证实〔复印件〕、住所、联系方式、从业人员以及健康体检合格证实、食品 安全培训状况等材料〔纸质或电子形式〕，乡〔镇〕人民政府〔街道办事处〕依法 予以登记，发放食品摊贩登记卡〔纸质或电子形式〕，并将符合规定要求的专业加 工服务者在辖区内予以公布。
第十五条 乡〔镇〕人民政府〔街道办事处〕应对专业加工服务者承办乡村 集体聚餐的食品安全状况进行跟踪监督，激励实施风险等级管理，定期向社会公 示。
乡村集体聚餐专业加工服务者违反《四川省食品小作坊、小经营店及摊贩管 理条例》食品摊贩相关管理规定的，按照其规定依法处理。
第三章报告管理
第十六条对每餐次就餐人数1人以上的乡村集体聚餐执行报告管理制 度。乡村集体聚餐举办者或承办者应当在集体聚餐举办前2日〔丧事家宴及时报 告，下同〕，以纸质或电子形式报告并填写《乡村集体聚餐报告表》，载明就餐时 间、累计餐次、累计就餐人数、场地条件、主要菜品以及是否聘请专业加工服务 者、所聘专业加工服务者健康证实、食品安全培训等信息。
第十七条 乡〔镇〕人民政府〔街道办事处〕接到举办乡村集体聚餐的报告 时，向举办者、承办者发放《乡村集体聚餐食品安全告知书》，签订《乡村集体聚 餐食品安全承诺书》。
第十八条 乡村集体聚餐按规模大小执行分级指导，具体办法由各市〔州〕 人民政府结合实际制定。
指导人员展开乡村集体聚餐现场检查，应如实填写《四川省乡村集体聚餐现 场检查指导记录表》，存档备查。
第四章举办要求
第十九条举办乡村集体聚餐活动应当遵守相关食品安全法律法规，并符合 以下要求：
〔一〕集体聚餐加工场所和食品贮存应远离禽畜圈舍、开放式厕所、垃圾
堆、沼气池以及其他污染，并事先进行环境清理，采用措施消除老鼠、蟑螂、苍蝇 等病媒生物及其孳生条件。食品及原料存放、粗加工、餐饮具和工用具清洗消毒、 烹调加工、备餐要合理分区。
〔二〕集体聚餐加工服务人员应身体健康，个人卫生习惯优良；患有痢疾、 伤寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道传染病的，患有活动性肺结核、 化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全疾病的，近期有腹泻、发热、皮肤伤或 感染、咽部炎症等有碍食品安全症状的人员，不得进行餐饮食品加工制作。专业加 工服务人员应持有健康合格证实、食品安全培训证实；举办者或承办者负责对临时 加工服务人员进行岗前健康检查。
〔三〕配备足够数量的加工、贮存、清洗、消毒、保温、冷藏、冷冻等设施 设备，加工过程所使用的工具容器应符合食品安全标准，做到生熟分开，避免交叉 污染。
〔四〕加工用水应符合《生活饮用水卫生标准》，不得直接使用河水或田间 水。洗手及蔬菜、肉类、水产品冲洗等宜使用流动水。
〔五〕乡村集体聚餐举办者、承办者应强化农药、鼠药、醇基燃料等有毒有 害物质的管理，不得在食品加工场所及就餐场所放置有毒有害物质；加工好的食物 应妥善储存，严防投毒等不安全因素，并做到防鼠、防蝇、防尘。
〔六〕在饮用水水保护区内进行集体聚餐的，应当遵守国家饮用水水保护相 关规定；对产生的餐厨废弃物应当在餐后及时清除，依法分类处理。
第二十条专业加工服务者承接乡村集体聚餐加工服务应当遵循以下要求：
〔一〕向举办者出示登记证实以及从业人员健康证实；
〔二〕与举办者签订《乡村集体聚餐食品安全责任协议》，明确双方权利和 义务；
〔三〕承接每餐次就餐人数1人以上的乡村集体聚餐时，在举办前2日向 乡〔镇〕人民政府〔街道办事处〕报告；
〔四〕按照食品安全的相关要求，协助举办者选择集体聚餐加工场所、采购 符合要求的食品原辅材料；
〔五〕在餐饮食品制作加工过程中，严格遵守《餐饮服务食品安全操作规 范》，强化对易引发食品安全事故的重点品种和关键环节的管理；
〔六〕催促、配合集体聚餐举办者按要求做好食品留样，供餐的每种食品应 在冷藏条件下存放48小时以上，留样食品应按品种分别盛放在清洗消毒后的容器 内，每个品种的留样量应能满足检验检测必须要，且不少于125克，并记录留样食品 名称、留样量、留样时间、留样人员等，留样食品不得进行再加热；
〔七〕遵守食品安全法律法规和本办法的相关规定。
第二十一条专业加工服务者在承办乡村集体聚餐中不得有以下行为：
〔一〕承接未向当地乡〔镇〕人民政府〔街道办事处〕报告的每餐次就餐人 数1人以上的乡村集体聚餐；
〔二〕在不符合本办法规定的场所加工制作乡村集体聚餐；
〔三〕利用不合格食品原辅材料加工制作食品；
〔四〕使用亚硝酸盐、非食用物质和乱用食品添加剂；
〔五〕使用野生菌、发青发芽土豆、新鲜生黄花、四季豆等高风险食品原材 料；
〔六〕提供无合法来的散装白酒；
〔七〕食品安全法律法规规定的其他禁止性行为。
第二十二条辖区有传染病疫情爆发、流行的，县级以上人民政府应当按照 《中华人民共和国传染病防治法》规定，依据传染病疫情控制的必须要，采用限制或 者暂停举办乡村集体聚餐等紧急措施，并向群众做好解释说明。
第二十三条倡导婚丧嫁娶等红白喜事从简用餐，举办者按实际必须要采购食 品，承办者在食品加工制作过程中做到物尽其用，避免浪费食材。
第五章应急处置
第二十四条县级以上人民政府应当将乡村集体聚餐应急处置工作纳进本级 食品安全事故应急预案，落实相关制度和措施。
第二十五条 乡村集体聚餐就餐人员如出现恶心、呕吐、腹痛、腹泻等症状 的，举办者或专业加工服务者应马上予以处置，防止事故扩展；同时组织人员迅速 将患者送往就近医院就诊，马上报告负责指导乡村集体聚餐食品安全的工作人员和 村〔居〕委会，保护现场，积极配合有关部门调查处理。
第二十六条 乡〔镇〕人民政府〔街道办事处〕接到疑似食品安全事故或食 性传染病报告，应按照预案要求，采用有效措施，妥善处置，并及时报告县级食品 安全监管部门和卫生健康部门。
第二十七条县级以上人民政府食品安全监管部门接到乡村集体聚餐食品安 全事故的报告后，应当马上会同同级卫生健康部门组织救治，积极展开事故调查， 并采用有效措施，防止或减轻社会危害。涉及其他相关部门的，有关部门应予以配 合。
第二十八条乡村集体聚餐发生食品安全事故，县级以上疾病预防控制机构 应当对事故现场进行卫生处理，并对与事故有关的因素展开流行病学调查，有关部 门应当予以协助。
第六章附 则
第二十九条餐饮服务经营者、单位食堂等上门提供乡村集体聚餐加工服务 活动的，城区自办集体聚餐专业加工服务机构在城区上门提供家庭集体聚餐加工服 务活动的，均参照本办法管理。
第三十条 各市〔州〕人民政府可依据本地实际状况，制定乡村集体聚餐食 品安全管理办法实施细则。
第三^一条 本办法自2021年10月1日起施行，有效期5年。