教育+奖励——交通安全执法方式的有益探索.doc

教育+奖励——交通安全执法方式的有益探究

　“一旦发生事故，后果多么严重?假如你的孩子在车上，你会做何感想?……〞前不久，邵武市交警大队民警陈伯营等，到市区城南大道开展执法，6名因交通违法被查纠的司机一同参加协勤。针对一辆核定6座面包车载客21名儿童的严重超载行为。在这6名司机面前，交通民警通过算违法成本、谈违法后果，进行引导并现身说法。
    通过对现场违章行为的讨论和参加执法协勤的换位思索，6名司机深有感触，纷纷熟悉到交通违法行为的危害性。其中一名曾因超载被处罚而一直对交警心存芥蒂的司机，也在此刻惭愧地低下了头。这是邵武市交警大队开展道路交通安全教育奖励活动、交通违法行为人参加执法协勤的一个镜头。
    可折抵、可“储蓄〞的教育活动
    从长期的执法施行来看，以处罚为主的执法方式效果并不理想。大多数交通违法行为人都对交警的处罚，心中怀有抵触情绪。这样，使被处罚者难以通过处罚吸取教训，进而规范自身交通行为。而且，由于带着“交警执法只会罚款扣分〞的不良情绪，也一度造成警民关系紧张。
    新形势下如何提升执法的有效性，提升行为人的安全意识，改善警民关系，进而推动交通安全执法工作，维护好城市的交通秩序?
    为此，邵武市于2008年9月初开始，开全省之先河，在全市范围内开展交通安全教育奖励活动，对道路交通违法行为人实施折抵性日常教育奖励措施。
    活动内容具体为：凡是因违法停放车辆、闯红灯、逆向行驶等较稍微违法行为，受到公安交管部门非现场查纠的道路交通违法行为人，均可通过自愿申请，参加交警组织的“观摩〞和“协勤〞两种强化教育形式。所谓观摩，即通过观看交通安全警示教育资料片和参观交通事故模拟展台，并经，必要的安全知识测试，力求交通安全意识入脑入心；所谓协勤，即通过在道路上现场劝导和改正交通违法行为，实地感受交通违法行为危害性和对交通秩序的破坏性，体会文明安全行车的重要性。协勤结束后，由带队民警对协勤工作进行评价。
    关于通过强化教育并经测试或评价合格的申请人，在年内出现符合规定的违法行为时，可以按照每通过一次合格强化教育，给予折抵因交通违法所致的经济处罚100元和2分的违法记分。关于没有发生交通违法的行为人，通过强化教育可以“储蓄〞起来。以备出现交通违法时进行折抵。
    参加热情高，教育效果好
    “以前交警执法只是单一地处罚，许多驾驶人员对此比较反感。现在的新做法，首先让我们驾驶人员的心里消除了抵触情绪，更乐于接受。这样再去参加教育活动，效果自然也就更好!〞蒋少华是邵武一名出租车司机，他前不久参加了教育活动之后，体会很深。“通过参加教育，我切身感受到交通违法行为的危害性，除了自己更加自觉规范自身交通行为，生活中还会时时提醒同事和其他驾驶员朋友!〞
    在具体实施该教育活动时，邵武交警大队合计得很周到。凡申请参加教育活动的违法行为人，邵武交警大队称之为“交通安全宣扬志愿者〞，申请人参加教育活动时，均披上标有“交通安全宣扬志愿者〞字样的授带。“小县城熟人多，以志愿者的身份在大街上参加协勤，让人心里更容易接受，这样我们脸上也不会挂不住!〞许多参加过教育活动的人都有类似感受。
    这一举措，还能进一步拓展社会化交通安全宣扬工作。鉴于此，邵武交警大队还将这项活动进一步延伸，将其纳进到社会化交通安全宣扬志愿者活动的范畴，进行统一管理。邵武市交警大队大队长姚晖说：“虽然我们的警力有限，但是民力无穷!这项人性化活动的开展，大大加强了全社会参加交通安全宣扬的力量!〞
    为了防止一部份违法行为人将教育活动当成“护身符〞。屡犯屡教却没有效果，邵武交警大队也有应对的办法。关于多次参加教育活动后，仍然常常发生交通违法行为，将取消其参加此项活动的资格。
    “处罚不是目的，关键要让大家都规范自身交通行为，维护优良的交通秩序!从目前实施状况看，这种人性化、社会化的执法方式，受到广大机动车驾驶人员的欢迎，产生了非常好的效果!〞邵武市交警大队分管此项工作的徐高良副大队长说。许多机动车驾驶人通过参加教育活动，交通安全意识得到很大提升。邵武市出租车公司、邵武市运输公司等许多单位和个人，纷纷主动申请参加。截止目前，已有1300余人次参加了该项教育奖励活动。据统计，实施该举措后，邵武交通秩序显然改观，交通事故，警民关系更加和谐。