2022年秋粮收购监督检查工作实施方案.docx

2022年秋粮收购方案
一、成立秋粮收购领导小组
组长:XX
XX:因厂制宜制定收购秋收政策，加强与农场、公司之间的沟通协调，对秋粮收购工作负总责。
副组长：XXX、XXX、XXX
XXX：集收储、质检于一身，作为秋粮收购入库保管的第一责任人，在X厂长的领导下主持开展秋收工作。
XXX：负责资金调度、核对账物、按质论价及时清算。
XXX：负责现场管理、安全生产、汇总秋收质量数量。
成员：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX
XXX负责后期保障；XXX负责安全生产；XXX负责质量检测；XXX负责入库质量；XXX负责入库数量；XXX负责统计上报；XXX负责烘干质量；XXX负责力支调度；XXX负责收购秩序。
二、定期召开收购会议，分析形势研究对策，形成备忘录。
原则上每天一早召开一次副组长以上会议，通报每天收购的数量质量、现场的收购秩序、员工的精神状态、设备的运行状况、种植户的意见矛盾、公司领导的要求指示等，集中讨论形成决议后落实专人分步实施。
每周召开一次收购领导小组会议，畅所欲言，通报各自分管工作，总结上周工作成绩与过失，明确下周工作目标和任务。
三、秋收准备工作
1. 库房准备。积极清仓腾库，熏蒸杀虫，整理通风管道及查温设施，为原粮顺利入库做好准备。由XXX安排保管员完成。
2. 机械准备。利用一切空闲时间对输送机械和运粮工具进行维护保养（冲洗、清扫、加油、换轴承、换皮带、换开关等），确保入库工作正常开展；对整晒器具进行盘点，及时添置扫帚、煤锹、雨布、推扒等；尽早与烘干设备厂家联系，对烘干线进行调试，尤其是炉温粮温和进出粮速度及点火开关的控制，确保烘干入库粮食水分均匀一致，减少爆腰现象。由XXX指挥力支工和操作工完成。
3. 资金准备。及时将收购计划上报公司，加强与公司财务的联系，便于资金及时足额到位，确保资金运作安全。由XXX负责完成。
4. 尽快完成陈稻加工。分析形势教育说服工人加班加点，争取在XX月XX日前完成所有陈稻的加工和销售，为秋收清仓腾库。加工由XXX和XXX负责带领全厂员工完成，成品及副料销售由XXX和XXX负责完成。
5. 组织动员。适时召开秋收动员大会，分析秋粮形势，传达公司设想，明确任务分工，加强组织协调，规范思想行为，确保全厂上下步调一致。由XXX负责召集，XXX进行动员。
6. 营造氛围。拟定宣传标语、制作宣传横幅，在厂区醒目处张贴或悬挂，努力营造团结紧张、和谐安全的秋收气氛。由XXX负责完成。
7. 安全保障。设置厂区禁烟标识，检查安全防护装置是否齐全配套，对厂区内所有的人员和机械进行巡视，及时纠正各种违章行为，确保秋收安全。由XXX和XXX负责完成，对不服从管教者及时上报厂长处置。
四、秋收日常工作
1. 质检员：及时检测各样品并逐一书面上报，对检测结果负责；入库后综合取样检测的结果应与今后加工前的检测结果一致；各检测样品必须封编号保存，以备复核。
2. 保管员：根据检测结果，对照米厂秋收政策，对原粮进行分类分库存放，入库时要加强取样频次，利用经验进行目测对比，发现问题及时交化验室复验，确保入库质量与原始检测结果及收购单据保持一致；入库完成后及时建立台账并检测原始温、湿度，按照保管条例规定认真查温通风杀虫，确保入库粮食不变质。
3. 司磅员：经常清扫磅面，检查电脑、打印机及电器线路有无故障，检查军驾人员是否离开磅面、车辆是否停稳，确保计量准确，打印无差错；所有车辆一律凭电脑打印票据和检测报告入厂；过磅时必须有保管员或统计员、司磅员及交粮代表三方同时在场，过磅入库单据三方签字后才能结算。
4. 统计员：每天一早将昨日收购入库的数量、累计收购入库的数量上报厂长室，注明来源及品种；按照公司规定及时准确无误地将各类报表统计上报。
5. 操作工：协同保管员定时取样、快速测定水分，根据原粮水分调整烘干机的炉温和出粮速度；建立烘干台账，详细记录取样时间、检测水分、炉温、速度等操作过程，确保烘干入库的原粮水分均匀一致，杜绝人为爆腰现象。
6. 门卫：由办公室和收储科对两位门卫进行排班，对全厂区实行二十四小时轮流巡视,发现任何不安全隐患或可疑人物应及时处置，提醒所有进入厂区的人员不得吸烟、注意安全，努力维护现场秩序，确保秋收工作顺利进行。
五、事故应急预案
通过开会学习、组织动员和日常教育，在全厂上下牢固树立“安全第一，预防为主”的秋收理念；通过张贴宣传标语、设置警示标志、悬挂安全横幅、进厂友情提醒，努力营造“安全你我他，秋收乐哈哈”的和谐氛围；通过配备安全防护装置，检修保养机械设施，检查更新电器元件，为秋收安全生产提供硬件支撑。
成立以XXX厂长为首的事故应急救援领导小组，对秋收过程中可能发生的紧急情况或事故进行预判和分析，对人力、物资和工具等资源进行盘点和准备，指导建立现场内外合理有效的应急体系，设计应急战术，制定事故发生后的现场控制、清理及恢复措施，对所有入厂人员进行宣传警示教育。
2022年秋粮收购专项检查工作方案
根据上级部门相关文件要求，结合本县实际特制订本方案。
一、检查对象和时间
（一）检查对象：辖区内从事秋粮收购活动的各类企业。
（二）检查时间：2022年秋粮收购专项检查与秋粮收购工作同步进行。从202年XX月份开始，到2022年XX月底结束。
二、检查方式
按照“双随机、一公开”监管工作要求，对辖区内从事秋粮收购的企业进行随机抽查。对重点地区进行全覆盖检查，对重点企业增加检查频次。
三、检查内容
一是重点核查收储企业是否在收购场所明确公示收购
粮食品种、质量标准、量（价）折扣规则、结算方式、粮食流通监管热线等相关信息，强化为农服务意识，让农民交“明白粮”
二是重点加强粮食收购活动现场监督检查，排查是否存在压级压价、克扣斤两、拖欠售粮款等坑农害农行为；
三是重点检查政策性粮食入库验收环节是否存在走过场，虚假验收现象，质量不达标、食品安全指标不合格入库粮食是否及时退出政策性收购并妥善处置；
四是重点检查用于粮食收购的地磅、容重器、水分测定仪等检测仪器设备是否经过当地计量部门鉴定并在有效期内，是否定期对地磅等称重设备进行校验并落实地磅控制台被非法干扰计量的防范措施等；
五是加大储粮安全隐患排查力度，及早发现和妥善应对收储过程中存在的苗头性、潜在性问题，确保不发生重大粮食储存和生产安全事故，切实做到粮安、库安、人安。
四、工作要求
（一）加强组织领导。统筹推进疫情防控和经济社会发展的新形势下，抓好秋粮收购意义重大。我县切实把秋粮收购监督检查工作抓在手上，结合当前重点工作，认真制定检查方案，统筹选派精干力量，明确责任分工，高质量开展监督检查，认真排查风险隐患，对秋粮收购出现的区域性、群体性、典型性、苗头性、趋势性问题要早发现、早报告、早处置。
（二）加强政策宣传。积极宣传收购政策，将有关政策解读到位，引导企业主动遵规守纪，引导种粮农民提高运用法律手段维护自身权益的意识和能力。高度关注社会舆情，妥善解决媒体曝光和群众举报的涉粮案件，及时回应社会关切，为秋粮收购工作创造良好环境。
（三）创新执法理念。严格规范公正文明执法。坚决落实“双随机、一公开”监管工作要求，各县秋粮收购专项检查要使用“粮食行业双随机抽查应用平台”操作系统，实现全程留痕、可追溯，相关检查情况和结果根据要求及时向社会公布。
2022年秋粮收购专项检查工作方案
为做好2022年秋粮收购专项检查工作，切实维护粮食市场秩序，保护农民种粮积极性，确保国家粮食收购政策落实到位，根据《粮食流通管理条例》和上级部门工作要求，结合我区实际，制定本方案。
一、检查对象
辖区内从事粮食收购活动的各类粮食经营者、加工转化用粮企业（含地方国有、私营）。
二、检查内容
（一）执行政策性收购的企业
对于执行政策性收购的企业，重点检查执行国家粮食收储政策收购情况，具体如下：
1. 是否在收购场所显著位置公布玉米收购价格、质量标准、水杂增扣量方式、结算方式和执行时间等政策信息。
2. 是否公平定等准确计量，有无不按国家标准规定扣水、扣杂，有无克扣农民、坑害农民的情况。
3. 是否及时支付售粮款，有无向农民“打白条”、代扣、代缴税费和其他款项的情况。
4. 是否以质论价、执行国家粮食质量标准，有无压级压价、抬级抬价或以次充好的情况。
5. 是否如实、完整填写统一规范的收购凭证，有无“二次填写收购凭证”的问题。
6. 统计台账是否完善，收购企业是否及时向属地粮食行政管理部门报送收购进度。
（二）开展自营收购的企业
根据《粮食流通管理条例》有关规定，对各类开展自营收购的企业进行以下检查：
1. 是否具有粮食收购资格；
2. 是否执行国家粮油质量收购标准；
3. 是否及时支付售粮款，有无代扣、代缴税费和其他款项的情况；
4. 是否按规定建立和保存了粮食经营台账，是否按规定报送了 “粮油收购进度报表”；
5. 租赁收购企业，是否向所属粮食行政管理部门进行了备案和定期报告粮食收购数量等有关情况。
企业在秋粮收购过程中的安全储粮和安全生产情况也是这次专项检查的重要内容，督导企业加大安全储粮隐患排查力度，早预防、早发现、早排除，确保不发生重大霉粮坏粮和安全生产事故，切实做到粮安、库安、人安。
三、检查时间
秋粮收购专项检查与秋粮收购工作同步进行，至2022年X月XX日结束。
四、检查方式
（一）强化分类监管。坚持“在地检查”原则，根据粮食收购者的不同性质、经营类别、规模大小、守法等情况，进行企业信用分类分级进行抽查，按照不同的检查内容，对辖区内各类秋粮收购者实行分类检查。
（二）实行随机抽查。按照“双随机一公开”原则，对粮食收购企业进行随机抽查，对被投诉举报较多，有违法记录的企业，要加大抽查力度，适当提高抽查比例和频次。
五、工作要求
（一）加强组织领导，形成监管合力。按照粮食安全责任制的要求，切实加强对秋粮收购专项检查工作的组织领导，科学制定检查方案，加强组织协调，确保措施到位、工作到位。确保秋粮收购顺利进行。
（二）强化层级监督，严肃检查纪律。区域内秋粮收购企业按照“双随机一公开”及企业信用分类分级原则进行抽查。对因工作不力，影响粮食收购造成较大影响的，追究相关人的责任。在开展检查时认真执行工作纪律要求，严格做到秉公执法、清正廉洁。
（三）畅通举报渠道，查处违规行为。高度关注社会舆情，畅通举报渠道，妥善解决媒体曝光和群众举报的涉粮案件，及时回应社会关注问题。对检查发现的“打白条”、“转圈粮”、“先收后转”、“低收高转”或“就地划转”等违规行为，要依法依规严肃查处，涉及犯罪的要移送司法机关。
（四）强化问题整改，及时上报信息。对检查中发现的问题，不分大小一律建立整改台账，明确整改时限和责任人，督促企业限期整改。
2022年秋粮收购监督检查工作实施方案
根据上级部门相关文件精神，为切实维护好我市秋粮收购市场秩序，确保国家各项宏观调控政策落实到位。决定在全市范围内开展2022年秋粮收购监督检查工作，现结合我市实际情况，特制定如下实施方案：
一、检查对象
辖区内所有取得粮食收购资格的各类粮食收购主体。
二、检查内容
在秋粮收购期间，将严格按照《粮食流通管理条例》的有关规定和有关部门关于2022年秋粮收购的政策和要求，对辖区内粮食收购主体的收购资格、收购活动和履行相关义务等情况进行全面检查，检查的主要内容：
（一）粮食经营者的收购资格。秋粮收购期间，我部门将认真核查各类粮食收购主体的粮食收购资格。对不符合资格条件或不履行规定义务的，要视情节暂停或取消其收购资格；对按规定需取得收购资格但未取得而从事粮食收购活动的，要坚决禁止。
（二）粮食经营者的收购活动。对粮食收购主体未执行粮食收购质量标准，未及时支付售粮款，以及从售粮款中代扣代缴税费和其他款项等违规行为，要坚决禁止，情节严重的依法依规给予行政处罚。对跨地区从事粮食收购活动，未在收购地县级粮食行政管理部门备案的，要停止其粮食收购活动，并视情节由发证机关暂停或取消其收购资格。
（三）粮食经营者履行报送经营台账或经营台账保留时间不足3年，以及纳入统计范围但未严格执行粮食流通统计制度的，要立即责令改正，并依法给予相应行政处罚；情节严重的，可暂停或取消其粮食收购资格。
（四）政策性粮食委托收购收储库点执行政策情况。对实行各类政策性粮食委托收购的单位和企业，重点检查委托收储库点是否具有粮食收购资格和收储条件、执行粮食收购质价政策是否规范，以及审核验收单位对政策性粮食入库验收把关是否符合政策要求等情况。对压级压价、抬级抬价、虚报进度、“转圈粮”等违法违规行为，要按照《粮食流通管理条例》和有关政策规定严厉查处。
三、检查时间：
2022年秋粮收购监督检查的具体时间为2022年XX月XX日至2022年XX月XX日。
四、工作步骤
（一）加强领导，制定方案。成立秋粮收购监督检查工作领导小组：
组长：XXX
副组长：XXX
成员：XXX、XXX、XX、XXX、XXX、XXX
办公室主要负责组织协调和具体实施工作。监督检查职能机构要加强与价格、工商等部门的沟通，开展联合执法，形成监管合力，对违反收购价格政策和扰乱市场秩序行为进行查处。
（二）严格检查，加强督导（2022年XX月XX日至2022年XX月XX日）检查人员要按照检查方案，严格对照检查内容逐项开展检查，并建立检查工作档案，详实记载检查时间、对象、内容、结果以及整改情况等，切实做到检查内容不缩水，检查工作不走过场。对检查中发现的违反《粮食流通管理条例》等法律法规和有关政策规定的行为，要加大处罚力度，并及时给予通报。要公布举报电话：XXXXXXX,积极接受举报和投诉，及时查处各类涉粮违法违规案件。同时，要加强对检查工作的督促，指导和巡查，组织对重大举报案件的受理和查处，对检查工作配合不力的，要追究有关人员责任，对检查人员不能做到公正、廉洁执法的，要严肃处理。
（三）密切关注工作动态并及时报告。为及时掌握检查工作进展情况，研究解决检查中发现的问题，推动检查工作有序开展，领导小组办公室要做好检查工作信息的收集，汇总和上报工作。并严格按照时间要求报送有关数据与工作动态，重大问题立即报告。
五、工作要求
当前，粮食市场价格处于高位运行，粮食市场形势仍然非常复杂。抓好今年的秋粮收购工作，对于促进农民增收，稳定物价总水平具有特殊重要的意义。所以，我们一定要切实加强秋粮收购市场监督检查，确保秋粮收购工作平稳开展。
（一）充分认识做好今年秋粮收购监督检查工作的重要意义。各单位、企业和个体经营者，一定要增强大局意识和责任意识，充分认识做好秋粮收购监督检查工作的重要意义，密切配合做好各项迎检工作。为维护粮食市场秩序稳定，保
证秋粮收购监督检查工作平衡有序进行，做出不懈的努力。
（二）认真做好舆论宣传引导工作。要加大秋粮收购监督检查工作的宣传力度，充分利用各种宣传工具，宣传秋粮收购各项政策和开展监督检查工作的重要意义，努力营造秋粮收购监督检查工作的浓厚氛围。