防汛、抗台应急预案.docx

防汛、抗台应急预案
为确保在暴雨、台风破坏或坍塌事故发生以后，本项目部能迅速、高效、有序地开展落实抢救措施，最大限度地避免或降低企业、员工和相关方的生命安全风险和经济损失，特制定项目部防汛、抗台、坍塌应急准备与响应预案。
1、组织机构
本项目部成立防汛抗台应急响应指挥小组，负责指挥及协调工作。
组长：
成员：
具体分工如下：
1）、任务是了解险情，组织现场抢救对外联络；
2）、任务是根据命令，及时调动抢险人员、器材、机械上一线抢险；
3）、任务是负责保持项目部与公司及上级行业主管部门的联系，做到上情下达、下情上述，并负责生活保障；
4 ）、任务是负责巡视施工现场的市政排水系统，查看市政排水是否有杂物堵塞，发现有杂物及时派员工清理。
2、主要职责
1）、迅速开展防汛抗台（雨）、坍塌抢救任务，及时通报风（雨）灾信息，布置预防措施，根据灾情调运抢险物资和人员参与救灾；
2）、对项目范围内发生的在建工程、临时设施、井字架、脚手架倒塌、洪水实施抢险任务；
3）、按照上级有关部门下达的指令，支援受灾地区和单位投入抢险救灾。
3、指挥处理程序
到达现场以后，指挥小组根据灾情及时向上级有关部门报告，并根据情况调集抢险队员和物资、器械赶赴现场，后勤保障及联络要按指挥小组指令，及时进入岗位开展工作。
1）、台风到来之前，防汛抗台小组对施工现场进行一次彻底的安全大检查，重点检查外排栅的安全围护、锚固件的拉固、外排栅上是否排放杂物；
2）、检查外脚手架特别是搭接处有无松动；
3）、现场排水系统是否通畅；
4）、施工现场的材料堆放避免紧靠围墙堆放；
5）、施工现场用电、机具设备的使用是否符合施工现场安全技术的要求；
6）、台风到来时，现场施工人员一律停止施工；
7）、台风过后，清点并整理现场，并向有关人员上报损失记录。
4、防讯抗台应急预案
1）、目的
为预防工地台风、暴雨灾害发生后的应急响应，制订本预案。
2）、范围
本预案适用于迎亚运市政道路两侧综合整治工程-黄埔东路夏园以东段两侧
整治工程施工现场。
3）、职责
职能组别
责任人
职责任务
指挥

指挥协调
值班联络组

负责对内、对外联络、巡逻
抢救组

负责抢救
疏散组

负责人员疏散、逃生
救护组

负责负伤人员救治和送治
损管组

负责损失控制、物质抢救
环保组

负责环境污染和控制

4）、资源配置
足够的消防器材，对外联络的通讯器材，经培训的消防队员和其他职能人员，相应的医疗救护设备，备用照明设备，足够的经费配置。
5）、应急准备
5.1、项目部根据实际情况配备足够的防汛、消防器材，并将标明防汛、消防器材布置点、安全通道的区域平面图张贴在显眼位置。对外联络电话：火警119
;急救 120;天气 121 （或969221 ）。
5.2、项目部建立相应的防台风、暴雨领导班子和防台风、暴雨职能班组并进行相应的培训。
5.3、项目部每月检查一次，确保防汛、消防器材的完好性，并进行合理的维护保养。
5.4、台风易发季节，联络组注意收听天气预报，如有台风、暴雨来临，要发布紧急通知，六级以上台风要停止施工，八级以上进入紧急防台风、暴雨准备。
5.5、台风、暴雨来临之前，防台风、暴雨领导班子和防台风、暴雨职能班组要做好防台风、暴雨准备：现场容易扬尘的物质要遮盖，易被风吹走的物质要收拢固定；脚手架该加固的加固，脚手架上不能放物件；检查水体排放管道的畅通，清除易堵塞物；周边环境杂物要清除；活动房、机械设备防护棚、井架要加固；施工现场电源要切断，备用照明设备要准备好。
5.6、项目部所在区域要保持防火通道、安全通道的畅通。办公室门窗要关闭好。各级防台风、暴雨领导班子和防台风、暴雨职能班组通讯要畅通。
5.7、项目部每年举行一次防台风、暴雨演习，通过演习检验并改进防台风、暴雨预案。
6）、应急响应
6.1、台风、暴雨发生后，防台风、暴雨领导小组启动防台风、暴雨紧急预案
。
6.2、值班人员要进入紧急状态，要巡视现场周边情况，发现异常要及时向领导小组报告。
6.3、因台风引发火灾，防台风、暴雨抢救组立即组织扑救并报告领导小组启动防火紧急预案。
6.4、因台风引发倒塌事故，如有人员被困，疏散组根据现场情况确定疏散、逃生通道，组织逃生疏散，并负责维持次序和清点人数。如有人员伤害，救护小组应立即组织抢救，并报告领导小组后启动意外伤害急救预案。如果暴雨造成水体排放管道的堵塞或环境污染，环保组应立即组织疏通和控制。如有物质需抢救，损管组应立即组织物质抢救，控制损失。
6.5、环保组负责采取措施控制环境污染。
6.6、防台风、暴雨领导小组要负责现场的指挥、救护、通讯、车辆的使用调度工作。
6.7、台风、暴雨发生所引起的事故应立即向上级部门值班人报告，以利协调。
7）、纠正和改进
台风、暴雨发生后，项目部负责对紧急预案进行评价并完善紧急预案。
8）、台风事故专项应急预案
8. 1、事故类型和危害程度分析
根据危险源辨识和评价结果，本有限公司在施工生产过程中可能由于热带风暴（台风）引发事故，会造成重大以上安全事故，且在每年的5至11月份可能发生。
8.2、应急处置基本原则
事故应急处置要坚持“以人为本”的原则，首先采取应急措施，抢救伤员、疏散人群，划出隔离带和警戒线，保护好现场。事故现场应急指挥领导小组应根据规程和现场情况提供技术支持，防止二次事故的发生。
8. 3、组织机构及职责
应急指挥中心
应急指挥中心办公室
各职能部门所属各单位应急指挥机构
善后处理组
事故调查组
对外联络组
抢险救援组
现场应急指挥领导小组
现场救援力量社会救援力量
事故现场
8.3. 应急组织体系（见下框图）
指挥机构及职责
及所属单位指挥中心（机构）的设置及其职责同“综合应急预案指挥机构及职责”。各项目经理部应结合工程实际，进一步明确现场应急指挥领导小组各成员及部门的职责，应包括以下内容。
8.3. 迅速了解、掌握事故发生的基本情况。
统一协调项目各部门应急救援工作。
及时组织指挥实施事故处置方案。
8.3. 统一调配救援人员、设备、物资、器材。
协调外部救援力量参与应急救援工作。
妥善处置事故现场的有关事宜。
组织、配合开展事故调查，组织善后处理工作。
8.4. 预防与预警
危险源监控
每年台风季节，公司及所属各有关单位应加强对热带风暴（台风）的动态进行监控，各级相关职能部门应随时与灾害事发地的水文、气象部门保持联系，掌握热带风暴（台风）的动态，当达到或超过项目所在地设防标准时，现场应及时启动应急预案。
8.5. 预警行动
8.5. 对管理人员、技术人员、作业人员进行预警培训。
发现不符合施工规范和各项安全技术规程、安全操作规程等险情后，立即通知现场负责人。现场负责人应迅速采取措施，撤离人员、确定可能波及范围并设置警戒。同时报告项目经理。项目经理进行现场指挥和协调以及根据现场情况向上级主管安全工作的领导、安全监管部门和当地上级主管部门汇报和求得援助。如在非工作状态发现险情，发现者应迅速直接向项目经理报告。
从外部获取的有关自然灾害、周边险情后，获取人应立即向项目经理报告。项目经理确认信息属实，及时通过手机、对讲机等快速手段告知全体作业人员，并组织相应的预警行动。
8.6、信息报告程序
信息报告程序和内容同“综合预案信息报告与处置”。现场报警方式为电话、对讲机。对外求救的方式为电话联络，各项目经理部应明确值守电话及救援电话。
8.7、应急处置
响应分级
根据事故危害程度、影响范围和控制事态的能力，按照分级负责的原则，应急响应分为两级。
一级响应
公司所属下级单位如发生重大及其以上生产安全事故时，公司立即启动本单位的应急救援预案。
8.7、二级响应
发生重大以下生产安全事故时，施工单位现场项目部启动本单位的应急预案
。
向应程序
根据事故危害程度、影响范围和控制事态的能力，按照分级负责的原则，应急预案响应程序分为二级。
一级响应程序
8.7.5 .施工现场安监部在接到发生重大及其以上生产安全事故报告后，立即向公司主管领导和主要领导报告，并同时向上级主管部门报告。
8.7.5. 根据领导指示，及时启动有限公司应急救援预案，并通知公司应急救援指挥中心成员。
8.7.5. 限公司应急救援指挥中心成员接到应急救援通知后，立即按要求到达指定地点集合，并开展应急救援工作。
8.7.5. 施工现场安监部负责及时传达公司领导和上级主管部门的指示精神，协助指导事故单位做好伤员抢救、善后处理工作，并负责向公司主管领导和上级主管部门报告事故应急处理的最新动态。接到事故报告24小时内，由主管领导带队，安监部、业务归管理部门赶赴事故现场，协助救援，并配合国家主管部
门进行事故调查、处置。
二级响应程序
8.7.6 .施工现场安监部在接到所属各单位发生重大以下安全事故报告后，立即向公司主管领导报告，同时向上级主管部门报告。
8.7.6. 发生事故单位应及时启动应急救援预案，采取有效措施控制事故发展，最大限度地减少事故损失。
8.7.6. 施工现场安监部负责及时传达公司领导和上级主管部门的有关指示精神，协助指导事故单位做好伤员抢救、善后处理和事故调查、处理工作，并负责向公司领导和上级主管部门报告事故应急处理的最新动态。
8.7.6. 必要时，施工现场安监部根据主管领导指示，会同广东工程有限公司业务归管理部门及事故单位等有关人员前往事故现场，协助进行事故调查和事故处理。
8.8处置措施
根据事态发展变化情况，出现急剧恶化的特殊险情时，现场应急救援指挥小组应在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，及时采取紧急处置措施。
台风到达之前1天，应将所有施工人员、过往行人、车辆撤离至安全场所。
各管理部门、应急部门、施工现场救援部门之间应加强联系，所有组员的手机做到电源充足，保证24小时开机，确保与现场应急指挥领导小组联系畅通、及时报送相关信息。
所有应急小组组员应服从组长统一指挥，随时检查施工现场及周围情况，若发生险情，应及时抢修和抢险，防止事故或损失扩大，同时向现场应急指挥领导小组报告。
8.9台风到达前，
视情况对工程进行临时加固及安全隐患排查，在防台风期间，对外排栅架、施工现场材料堆放等要加强检查并采取积极的防范措施。
台风到达前，施工作业人员应全部撤离施工现场，指派专人进行监护
8.9. 冶风期间，项目部须与有关管理部门、防台指挥部、气象台保持联系，及时获得最新信息和紧急情况时求得帮助。
当台风袭击时，施工现场指派专人加强值班，项目经理、安全主任亲自坐镇指挥，同时要注意以下几个方面的问题：
8.9.3. 备妥主机或发电机，必要时可派人到施工现场进行监测，随时将监测情况用对讲机或电话向事故应急值班室报告；
8.9.3. 根据台风力转变及升级，及时调整应急救援预案；
8.9.3. 现场应急救援指挥小组根据需要具体协调、调集相应的安全防护装备
。
8.9.3. 现场应急救援人员应根据需要携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，应急救援人员进入和离开灾害现场，应严格执行本单位的相关规定。
8.10、应急物资与装备保障
各项目经理部应配备应急报警系统、急救设备、应急照明及动力、逃生工具、消防器材、通讯及运输设备，建立应急救援设施清单，明确贮存地点，并保持状态完好，还要针对项目的特点，准备特殊的应急设备。