安全生产事故善后制度.docx

平安生产事故善后制度
尽管党和政府十分重视平安生产，采取了一系列行之有效的措施加强平安生产监管，对违反平安生产的行为处分也很相当严厉，但是造成群死、群伤的重、特大平安生产事故还是时有发生，每年国家都要为此付出上千亿元的财产损失。重大平安生产事故不仅造成了巨额的财产损毁，而且也给受害人的家庭带来了沉重的灾难，特别是一些重、特大平安生产事故发生以后，肇事者和责任人因为在事故中死亡，或者因其经济承受能力所限，致使事故中伤者救治得不到保障，死者抚恤赔偿难以落实，事故中的受害人及其家属，既要流血，还要流泪，由此又引发了一系列的社会问题。
尽管平安生产事故发生不可防止，但加强平安生产监管那么是各级政府义不容辞的责任，各级政府只有对平安生产的事前审查、事中监管、善后处理的全程负责，才能保证平安生产参与人及其他关系人的利益得到保障。为了有效防止重、特大平安生产事故发生，切实减轻因重、特大平安生产事故造成的社会影响，保证平安生产事故中的受害人得到应有的救治和赔偿，我们建议：
第一要明确重大平安生产事故的善后责任人。无论是什么类型的重、特大平安生产事故，一旦发生，事故所在地政府就是事故善后的第一责任人，必须要承担起抢险、救助的责任，尽快的消除事故的隐患，防止事态漫延和危害扩大。同时要立即成立善后组织，及时、有效地做好事故善后工作，切实承担起责任政府的责任来。
第二要立即组织对事故发生原因的调查和事故造成后果的评估工作。及时弄清事故发生的原因，明确事故责任，厘清事故损失和影响，筹集事故善后处理经费，保证伤者能够及时得到有效的救治，死者能够及时入葬，受害人家属能够得到有效的安抚，防止因重、特大平安生产事故发生带来的一系列社会矛盾的激化。
第三明确政府为重、特大平安生产事故经济责任人。针对肇者在平安生产事故中已经死亡，或者责任人的经济承受能力所限，不能承担事故善后责任后果的情况，国家必须明确，由事故发生地县以上政府代位承担全部经济责任，包括：伤者救治、死者落葬及受害人家属抚恤和赔偿责任，坚决杜绝重、特大平安生产事故中受害人及其家属，先流血，再流泪的现象发生。
第四要强化商业保险的保障功能，推行重、特大平安生产事故责任保险。国家要明文规定所有可能发生平安生产事故的生产环节，都必须强制推行重、特大平安生产事故责任保险，以化解重、特大平安生产事故的风险。引入商业行为参与平安生产，把平安生产与创造效益，摆到同等位置，引起所有平安生产参与人的重视。另外，借助商业保险参与平安生产管理和风险控制，一旦重、特大平安生产事故发生，可以减轻责任人和政府的经济压力，使事故善后处理资金能够得到有效的保障。
第五强化平安生产监视，全面推行重、特大平安生产事故责任追究。按照国家现行的平安生产监管责任分工规定，明确平安生产管理部门的责任。平安生产管理部门必须严格按照程序和要求履行监管职责，一旦在其管辖的领域发生重、特大平安生产事故，第一责任人就是该监管部门的行政首长和分管责任人。重、特大平安生产事故发生后，必须严格按照事故调查的结论，依法追究监管责任人的行政责任和法律责任。
第六要加大对平安生产违法行为的'处分力度。对在监管检查中发现的违反平安生产法律、法规规定的行为，一定要给予严厉地处分，要让平安生产参与人、责任人有一种“不能平安生产，就要倾家荡产”的畏惧感，以此来催促平安生产参与人谨慎对待平安生产的每一个细节，确保生产过程的平安性。
第七要加大平安生产宣传，营造平安生产气氛。要把每年的11月份作为平安生产宣传月，各行、各业都要围绕行业特点，把握平安生产的重点，广泛深入地开展平安生产宣传活动，要始终贯彻“没有平安的生产是无效生产，是负生产”的理念，教育平安生产参与人自觉遵守平安生产规程，养成平安生产的习惯，形成平安生产的良好环境。
平安生产事故善后制度xx-09-21 20:53
12月24日上午9时许，河北遵化市港陆钢铁二号高炉重力除尘器顶部泄爆板爆裂造成煤气泄漏，目前事故已共造成17人死亡。据国家安监总局网站消息，12月25日上午，国-家-安-全生产监视管理总局副局长孙华山率有关司负责人、专家赶到唐山遵化市，指导开展事故调查处理工作。
据介绍，孙华山听取了当地政府关于港陆钢铁“12.24”重大煤气泄漏事故应急救援、伤员救治、善后处理以及事故调查进展情况的汇报，传达了国务院领导的重要批示精神，在事故现场详细查看了解事故的有关情况，
孙华山指出，这起事故伤亡沉重，损失巨大，影响极坏，在全国钢铁行业非常罕见。
对于下一步工作，孙华山提出五点要求：
一、全力以赴抢救重症伤员。接收23名重症伤员的四家医院要本着“以人为本”的精神，精心组织，全力以赴组织救治，防止出现新的死亡，尽可能减少煤气中毒引起的后遗症。
、扎实稳妥做好善后工作。将17名死亡家属的安抚工作落实到人，做细做实，防止引发群体性事件和社会不稳定。
三、严肃事故调查处理。按照“实事求是、依法依规、注重实效”的根本要求和“四不放过”的原那么，深入开展事故调查工作。事故调查的结果要对国家、对人民和对死难者家属负责，经得起历史检验。
四、举一反三，防止类似事故再次发生。这起事故暴露出了局部冶金企业工艺、监测监控系统不健全、企业盲目施救等方面问题，地方政府一定要催促各企业深刻汲取教训，加强隐患排查整改，确保两节期间的平安生产。
五、坚持平安开展的指导原那么，科学的做好保增长、调结构工作，真正提高企业平安保障能力，实现地方经济又好又快开展。