安全生产管理制度模板.docx

安全检验及隐患排查治理制度
1、目
确保国家和上级颁发 各项安全生产法规、规章和我司管理制度
以及安全生产操作规程落实和执行。
2、合用范围
合用于我司安全施工全过程
3、职责与权限
3.1质安科负责企业安全检验 组织及实施
3.2工程科配合安全生产检验实施
3.3各施工项目部负责本单位安全生产检验 组织实施
4、工作程序
4.1安全检验目
4.1.1及时发觉并消除安全隐患，预防伤亡事故 发生，确保企业
安全生产目
4.1.2不断改善生产条件和作业环境，达成最佳安全状态。
4.2安全检验方式
4.2.1由企业每六个月组织有关单位、人员按照职责分工，对各施工项目部进行安全检验，下发安全整改告知单，各施工项目部进行整改，并书面对企业质安部科报告整改成果，必要时企业质安科将派人员对整改成果进行验证。
4.2.2由各施工项目部 安全生产小组组织其组员对施工现场每月进行一次安全抽查。
4.2.3由劳务单位责任人组织，每月至少对本劳务队伍进行一次安全检验。
4.2.4班组每七天由班长组织一次安全生产自检。
4.2.5专职安全员每天进行例行安全检验。
4.2.6设备管理人员每日对机械设备、设施进行维护和检修。
4.2.7每日作好施工统计。
4.3安全检验内容
4.3.1对执行安全生产方针、政策、法规、制度 情况进行检验；
4.3.2对劳动生产现场 不安全、不卫生原因进行进一步、细致检验；
4.3.3对企业 安全生产规章制度建立、健全和落实执行情况进行检验；
4.4安全检验要求
4.4.1安全检验时，要广泛地发动组织职员群众，边检验、边改善，而且及时地总结和推广先进经验。对当初难以处理，应制定计划，限期处理，必须做到条条有着落，件件有交待，从而增进劳动条件改善，保障劳动者安全和健康。
4.4.2多种安全检验都应根据检验要求配置足够 资源。
4.4.3每种安全检验都应有明确 检验目、检验项目、内容及原则。
4.4.4检验统计是安全评价 根据，要做到仔细详细、真实可靠，尤其是存在隐患施工部位检验统计要详细。
4.4.5对安全检验统计要用定性定量 措施，仔细进行系统分析和安全评价。
4.4.6安全隐患整改是安全检验工作主要 构成部分，也是检验成果归宿。
27、隐患排查治理制度
1、目及组织
1.1为仔细落实国家 有关安全生产规章制度，深化和规范企业各施工项目部 安全生产隐患排查治理工作，结合企业实际，制定本制度。
1.2企业责任人、项目责任人和班组长作为企业、项目部和班组安全生产隐患排查治理工作第一责任人，应分别组织企业安全生产管理机构、项目部专职安全管理人员和班组组员做好隐患排查工作，并督促和协调有关单位、人员做好隐患治理工作。
1.3安全生产事故隐患排查治理制度实施三级制度，即企业级检验、项目自查、班组长和个人安全生产检验。
1.4企业级检验是指由企业总经理、分管质量安全和生产工作 副总经理或总工程师等企业管理层，质安部、工程部有关技术人员参加 安全生产事故隐患大检验。
除此之外，质安部还组织专业性、季节性、验收性、节前性、经常性检验。节假日要点查岗位、查值班、查节前教育、查现场。对查出 隐患，必须立即开具施工现场安全违章单，落实“三定”措施，质安部负责复查。
1.5施工项目部自查是指由项目责任人（项目经理）组织项目技术、安
全、各分包单位责任人（或班组长）等管理人员，对施工现场进行安全生产事故隐患排查专题检验，并对主要生产设施和要点作业部位加大巡检周期密度。
施工项目部还应根据施工期间季节气候变化，及时增长防洪、防风、防冻、防煤气中毒等季节性安全检验，还应尤其注意做好重大节假日前后安全检验。
施工项目部专职安全管理人员必须实施全日巡检制度，对于高危险性作业应实施旁站监督。
1.6班组长（或分包单位责任人）每天上下班前应检验各自作业区域安全，阻止三违，对涉及到自己工人 一切危险源要及时反馈给施工责任人。施工项目部做好纪录、组织协调、并排除隐患。
2、职责
2.1企业责任人职责：
企业责任人应带队进一步企业所属各施工现场，要点检验工程项目 安全生产情况，以及项目责任人 带班生产情况，检验统计应分别在企业质安部和施工现场存档备查。
协调处理各施工项目部 安全生产疑难问题。
2.2企业质安部职责：
帮助企业责任人制定企业安全生产事故隐患排查治理计划，并督
促实施。
检验各级安全生产事故隐患排查治理制度落实情况，发觉问题及时采用应对措施，并实施考核。
2.3企业工程部职责
及时对施工项目部隐患排查治理展动工作监督管理，要求施工项目部建立实时检验、班检验、日排查等隐患排查治理制度，明确排查地点、项目、原则、责任，将隐患排查治理日常化。
帮助施工项目部及时实施治理消除安全生产事故隐患。
2.4项目责任人（项目经理）职责：
2.4. 1项目部作为事故隐患排查、治理和防控 责任主体，项目责任人（项目经理）应该将安全生产作为首要责任，全方面掌握当班安全生产情况，加强对要点部位、关键环节、危险源点检验，并指导现场人员安全作业。
及时发觉并组织消除事故隐患和险情，阻止违章违规行为，禁止违章指挥，当现场出现重大安全隐患或遇险情时，及时采用紧急处置措施，并立即下达停工令，组织人员及时有序撤至安全地带。
项目责任人（项目经理）接到上级部门下达 责令停产整改指令，必须立即停止生产，组织工程技术人员和项目安全生产管理人员组织制定整改方案，并及时报送上级部门。
停产整改方案应拟定整改项目、整改目、整改时限、整改作业范围、从事整改 作业人员，落实整改责任人、资金，还应涉及安全技术措施和应急预案，以及职员安全教育和培训等内容。
推行安全生产职责制要求 其他职责。
3、工作流程
3.1结合企业实际和项目 进度、周围环境、要点时段以及存在 危险性较大分部分项工程情况，分别从安全行为、现场实体、安全生产违章行为等三方面拟定隐患排查内容和要点。同步，针对现场存在深基坑、高支模、隧洞等超出一定规模危险性较大分部分项工程情况，加强对重大危险源 预控，一旦出现重大事故隐患，应及时实施治理消除，并将有关情况进行登记存档和报告。
3.2安全生产事故隐患排查治理采用定时检验、专题检验和岗位检验相结合方式开展事故隐患排查治理。定时检验次数企业每月不应少于一次，施工项目部每七天不应少于一次，并应分别由分管安全生产副总经理和项目责任人带班检验；专题检验应根据上级有关部门统一布署和在要点施工环节及时段、生产安全事故发生后、企业或施工项目部内部机构人员调整后等事故易发时段适时组织开展；岗位检验应由施工项目部专职安全生产管理人员、班组长每天进行巡查，施工人员在上岗前也应对作业环境、本身劳动防护情况等进行自查。
3.3企业和施工项目部均应各自做好安全生产事故隐患排查统计，其中企业责任人带班检验统计还应分别在企业质安部和项目存档备查。对检验中发觉 事故隐患均应报项目责任人，应按照企业隐患排查治理制度要求程序、要求，切实做到整改措施、责任、资金、时限和应急预案“五到位”，整改完毕后应组织复查。对一时难以整改并对邻近作业面施工安全造成严重影响重大安全生产事故隐患，应暂停施工或局部停工，同步将该隐患排查治理情况按照重大事故隐患要求落实整改，并填写重大事故隐患情况表，及时上报。岗位检验中发觉 需报项目责任人落实专人、材料、设备方能整改隐患，也应做好事故隐患排查治理统计。
3.4质安部应及时向企业总经理报告事故隐患排查治理工作情况。每季度末月对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析，针对存在问题制定相应 对策措施，向企业总经理报告本部门隐患排查治理情况。
28、安全生产奖罚实施制度
根据本制度等企业有关文件，对安全生产工作进行奖罚。其中奖励涉及现金奖励、通报表扬，处分涉及罚款，同步视情节予以通报批评、开除等行政处分。
奖励：
企业每年对安全生产管理工作做得好 单位、部门、人员予以表扬奖励，故而设置安全生产年度奖励。安全生产年度奖励实施细则如下：
1、奖励主体对象
各施工项目部、疏浚企业、机关本部及其他单位
2、企业成立安全生产考核领导小组
组长：生产副总经理
组员：企业各有关职能部门
质安部负责安全生产考核日常工作
3、每年在12月中下旬前，考核领导小组根据《年度社会治安综合治理和安全生产管理目 责任书》及《施工目 管理协议》 目 要求，并按照《水利水电施工企业安全生产原则化评审》中 检验内容及企业一体化管理体系文件要求，对各施工项目部、疏浚企业进行考核；对实现安全生产管理目 并达成考核要求 各施工项目部、疏浚企业分别予以安全生产年度奖励；
4、 本年度内企业实现年度安全生产管理目 和综治管理目，对机关本部予以安全生产年度奖励；
5、安全生产奖金数额由企业办公会议决定。
其他类型奖励
凡具有下列情况之一者，按其功绩大小，由所在部门、施工项目部申报，质安部调查后，报分管领导审核，并由企业安全生产委员会予以奖励。
5.1及时发觉重大事故隐患，采用有效措施，主动参加抢险救灾，防止重大火灾、爆炸、人身伤亡、主要建筑物、设备损坏以及有其他明显成
绩者。
5.2为确保安全生产，主动提出合理化提议，经有关部门审查，确有
很大价值，列为安全技术措施项目，实施后，经实践考核有效者。
5.3对改善劳动条件，消除尘、毒和噪音危害，预防职业病发生，对环境保护贡献较大 技术改善项目 主要组员。
5.4在发生重大事故中，临危不惧，奋勇急救，保护企业财产和人身安全，防止事故扩大，措施得力，成绩突出者。
5.5企业对于安全生产工作成绩优异 施工项目部、个人予以合适奖励。
5.6举报事故经确认属实者。
其中奖金数额由企业安全生产委员会决定
处分：
对违反国家有关安全施工法律、法规及《安全生产管理制度》、《各岗位安全操作规程》、《施工机械设备安全操作规程》等企业有关文件，将严格追究其所造成安全事故。
安全事故处分见表11-1：
事故单位和有关人员
企业内死亡事故和重大伤亡事故处分（元）
企业内重伤事故处
分（元）
事故单位
事故中每死亡一人处分五万，每重伤一人处分三万
事故中每重伤一人
处分三万

一、负有直接责任当事人
二、负有直接责任管理人员
1、项目经理
2、项目副经理、项目总工
3、项目副总工、施工
项目部部室责任人
4、安全员、施工员
50-1
50-1
30-60
2023-40
10-2023
30-50
30-50
16-30
8-16
4-8
注
1、上述人员，如一人同步兼有两项及以上 职责，因不同身份而均会受处分时，不反复计处分，但应按较高处分额计罚。
2、有如下情况时，有关（部门）人员应从轻处分或不应处分：
（1）有证据阐明，施工管理或技术员就施工措施（程序、安全操作原则）向施工人员事前作了详细 要求中要求，施工人员没有据此操作，造成安全事故。
（2）有证据阐明，在施工时施工项目部人员曾就不符合要求 安全操作规程提出了纠正意见。
（3）有证据阐明，施工项目部人员曾在事故发生迈进行监督检验并在
检验中发觉问题提出了正确处理意见
3、对单位 罚款，在年底考核或项目竣工结算考核时予以兑现；对人员处分，在工资中扣除，由负责发放其工资奖金相应所属单位执行。
其他责任处分：
1、对发生企业内统计事故或以上安全事故 施工项目部，如隐瞒事故不按要求及时上报，如发觉为统计事故、轻伤事故未上报质安部备案，在企业内通报批评；如发觉为重伤及以上事故，每发觉一起，企业扣罚施工项目部1万元，严重时，追究施工项目部责任人责任。
2、违反国家、企业有关危险化学品、易燃易爆品等要求，私自收藏、使用者，分别对当事人和责任单位予以处分，并对责任人予以开除处分。
3、对发生事故后，不仔细吸收教训，不采用措施致使事故反复发生主要责任者，予以处分。
4、对违反安全生产资金保障制度中有关要求单位和个人，追究主要责任人和有关人员 责任，造成损失，予以处分。
其中处分金额由安全生产委员会商议。
29、施工现场安全生产奖罚管理制度
1、目：
为确保各生产单位安全文明施工，确保企业安全生产管理目，特制定本制度。
2、使用范围
企业各生产单位
3、职责
3.1质安部负责本制度 编制、修改及实施管理；
3.2各生产单位负责本制度 落实执行。
4、施工现场“十不准”
4.1不戴安全帽不准进入施工现场；
4.2不系安全带不得登高作业；
4.3穿拖鞋、高跟鞋、硬底鞋或赤膊不准进入施工现场；
4.4施工过程中不准嬉笑打闹；
4.5吊篮下不准站人；
4.6高层平台接料无安全措施不准接料；
4.7酒后不准上班操作；
4.8机械设备不经过检验不准开启；
4.9施工现场不准吸烟；
4.10不准私自接拉电线
5、施工现场“六大纪律”
5.1进入现场要穿戴整齐，带好防护用具、戴好安全帽、系好安全带;
5.2高空作业不准往下乱抛工具物件；
5.3非机操工、电工不准随便动用机械、电器；
5.4吊篮下面不准有人工作或行走；
5.5多种机械设备必须有防护罩及接地或接零装备；
5.6在现场工作不准嬉戏打闹；
6、安全处分要求：
6.1进入施工现场不戴安全帽罚50元，不系帽带罚30元。
6.2工作时禁止穿高跟鞋、硬底鞋、裤头背心、赤膊赤脚，发觉一次罚1元。
6.3高空作业和要求工种作业，不戴安全帽或不系安全带罚2元。系安全带必须扣在牢固稳定位置，不然罚1元。
6.4禁止酒后上班，如发觉后立即责令停工，并扣除当日出勤。
6.5机械设备停滞或进行清理、保养时，操作人员必须将电源切断并锁好电箱，假如操作人员违章作业，每次罚款2元，假如所以发生事故，操作人员负全部责任。
6.6宿舍内乱接电器，予以私接电器者罚款1元，由此造成事故均由其个人负责。
6.7电工在施工中不按操作规程操作，予以罚款1元，所拉电线发觉裸露线，罚款2元，由此引起事故，拉线电工负主要责任，罚款10元以上。发觉对切割物不随时清除，每次罚款作业人员2元，若引起火灾事故，由作业人员补偿事故 全部损失。
6.8高空作业时，禁止开玩笑吵架，发目前高空作业中开玩笑罚2元，打架罚5元以上，严重者开除，造成后果，追究法律责任并补偿事故全部损失。
6.9楼上向下乱抛杂物者，予以责任人罚款2元，假如由此引起安全事故，则要承担全部经济损失。
6.10如有人乘吊篮上下，予以罚款1元，吊篮操作人员罚2元。
6.11施工现场和仓库不准抽烟，发觉抽烟罚1元。
6.12不按操作规程、不听领导指挥者、严重违章引起安全事故，对责任人罚款10元以上，责任人本身受伤害，按要求不视为工伤，不享有任何工伤待遇。违章指挥、违章作业，每次罚责任人1元。
6.13被甲方、监理提出批评需立即整改，如造成恶劣影响考虑加以经济处分；
6.14因本身施工原因返工，造成材料挥霍，延误工期 需承担经济损失；
6.15在施工当中注意保护他方成品、半成品，如造成损坏，承担相应经济损失；
30、安全生产预警预报和应急管理制度
1、目
为了预防和控制潜在环境、安全事故或在紧急情况下，迅速正确做出应急响应，降低或预控可能产生 事故后果。
2、范围
合用于企业区域内可能发生 环境/职业健康安全事故和紧急情况。
3、职责
3.1质安部是本程序 归管理部门。
落实执行有关建筑安全事故预防与应急救援 法规、规章和政
组织制定我司安全事故应急准备与响应预案。
负责各施工项目部应急准备与响应计划执行情况 监督检验。
负责企业施工设备安全管理和特种设备 安全管理。
组织、协调施工设备安全事故 处置工作。
组织、协调有关火灾事故、爆炸物品和化学危险安全事故 处置工作。
3.2办公室
参加企业安全事故应急准备与响应预案 制定。
对职员进行安全事故应急救援知识 普及教育和培训。
负责企业交通安全管理和办公楼 消防保卫工作。
组织、协调交通安全事故 处置工作。
3.3各施工项目部
3.3. 1负责本项目部消防工作 管理和监督检验，制定本项目部应急准备和响应计划。
负责可能发生 伤亡（坍塌）事故、机械事故、急性中毒事件及化学危险品泄露、爆燃、电气焊可能造成火灾等应急准备和响应。
各部门负责预防紧急事件或事故 发生。当发生意外紧急事件发生时，应采用处理措施，预防事态扩大，并立即报告企业应急准备领导小组。
总经理负责领导紧急事件或事故 处理。
4、工作程序
4.1企业成立应急准备领导小组，总经理任组长。各施工项目部成立应急领导小组，项目经理任组长。
4.2质安部组织有关部门、施工项目部编制应急准备和响应预案，报分管领导审批。
目前企业编制应急预案均为《安全生产事故现场处置预案》，涉及：火灾/爆炸现场处置预案；施工中挖断水、电、通信光缆、煤气管道预案；食物中毒、传染疾病预案；高空坠落、物体打击、机械伤害以及触电事故预案；环境污染事件预案；危险化学品危害事故预案；土方坍塌预案；洪水、泥石流、淹溺预案等，报管理者代表审批。
4.3应急预案编制内容
辨认可能 事故性质和后果。
拟定与外部机构 联络（消防、医院等防汛部门）。
应急责任人、有关人员在应急期间 责任和义务。
应急指挥中心、地点、机构、信号、标识等。
报警、联络环节和方式。
所要求应急措施。
急救和保护人、财、物顺序和程序。
4.4应急设备
有关部门、项目部按应急计划配置应急设备，并填写《应急设施配置台账》（附件1），为确保连续 可操作性，应定时相应急设备 配置和有效性组织检验和测试，填写《应急设备巡查表》（附件2）。应急设备涉及：应急照明和动力，安全隔离开关，消防设备，通讯设备，救护用具等。
4.5应急培训和演练
现场处置应急预案应定时进行培训，组织抢险队员学习掌握抢险知识和技能，一般每年一次，填写《应急预案培训统计》（附件3）
应急演练按计划进行，必要时，尤其是事故或紧急情况发生后，应急救援领导小组每年应进行应急救援演练，并让有关 有关方合适参加其中。企业演练由质安部组织，项目部演练由项目部负责，每年至少一次,并填写《应急小组演练统计》（附件4 ）。
4.6应急响应
事故发生或紧急情况出现，现场责任人应立即采用措施控制事故扩大或险情蔓延，尽量降低伤亡和损失，同步应填写《应急事故处理统计》（附件5）及时向应急领导小组报告。
应急领导小组立即通报总经理，同步组织有关人员立即赶赴现场，组织急救工作。特大环境、安全紧急事件，发生单位能够要求第三方援助。
4.7纠正完善
事故发生后，事故发生部门配合质安部调查事故原因，写出事故报告和预防控制改善意见，按有关要求要求执行。
4.8对事故、紧急情况处理完毕后，由质安部相应急预案进行评审，填写《应急响应预案评审表》（附件6）必要时进行修订。
4.9执行本程序产生 统计，按《统计管理制度》进行控制。
5记录
《应急设施配置台账》（附件1）
《应急设备巡查表》（附件2）
《应急小组演练统计》（附件3 ）
《应急响应培训统计》（附件4）
《应急事故处理统计》（附件5）
（附件6 ）
《应急响应预案评审表》
应急设施配置台账
附件1
序号
名称
规格
放置地点
数量
责任人

应急设备巡检表
附件2
检验时
间
检验方式
检验内容
检验成果
检验人
20年
___月一―日
日常例检
专题检验
其他：
灭火器是否在有效压力范围。
消防栓内是否有水压力。
消防通道是否通畅。
消防设施/工具配置是否齐全
是否
是否
是否
是否

应急照明和动力设备是否齐全
安全隔离开关是否齐全
通讯设备是否通畅
救护用具是否有效
是否
是否
是否
是否

20年
___月一―日
日常例检
专题检验
其他：
灭火器是否在有效压力范围。消防栓内是否有水压力。消防通道是否通畅。
消防设施/工具配置是否齐全应急照明和动力设备是否齐全安全隔离开关是否齐全通讯设备是否通畅救护用具是否有效
是否
是否
是否
是否
是否
是否
是否
是否

20年
___月一―日
日常例检
专题检验
其他：
灭火器是否在有效压力范围。消防栓内是否有水压力。消防通道是否通畅。
消防设施/工具配置是否齐全应急照明和动力设备是否齐全安全隔离开关是否齐全通讯设备是否通畅救护用具是否有效
是否
是否
是否
是否
是否
是否
是否
是否

20年
___月一―日
日常例检
专题检验
其他：
灭火器是否在有效压力范围。消防栓内是否有水压力。消防通道是否通畅。
消防设施/工具配置是否齐全应急照明和动力设备是否齐全安全隔离开关是否齐全通讯设备是否通畅救护用具是否有效
是否
是否
是否
是否
是否
是否
是否
是否

20年
___月一―日
日常例检
专题检验
其他：
灭火器是否在有效压力范围。
消防栓内是否有水压力。
消防通道是否通畅。
消防设施/工具配置是否齐全应急照明和动力设备是否齐全安全隔离开关是否齐全
是否
是否
是否
是否
是否
是否

通讯设备是否通畅
救护用具是否有效
是否
是否

20年
___月一―日
日常例检
专题检验
其他：
灭火器是否在有效压力范围。消防栓内是否有水压力。消防通道是否通畅。
消防设施/工具配置是否齐全应急照明和动力设备是否齐全安全隔离开关是否齐全通讯设备是否通畅救护用具是否有效
是否
是否
是否
是否
是否
是否
是否
是否

检验部门:
应急小组演练统计
附件3
预案名称

演练地点

组织部门
总指挥
演练时间

参加部门和单位

演练类别
实际演练 桌面演练 提问讨
论式演练
① 全部预案 部分预案
实际演练部分：
物资准备和人员培训情况

演练过程描
述

预案合适性充分性评审
合适性：全部能够执行 执行过程不够顺利 明显不合适
充分性：完全满足应急要求 基本满足需要完善 不充分，必须修改
练效果评审
人员到位情况
迅速精确 基本按时到位 个别人员不到位 要点部位人员不到位
职责明确，操作熟练 职责明确，操作不够熟练 职责不明，操作不熟练
物资到位情况
现场物资：现场物资充分，全部有效现场准备不充分现场物资严重缺乏
个人防护：全部人员防护到位个别人员防护不到位 大部分人员防护不到位
协调组织情况
整体组织：精确、高效 协调基本顺利，能满足要求 效率低，有待改善
抢险组分工：合理、高效 基本合理，能完毕任务 效率低，没有完毕任务
实战效
果评价
达成预期目基本达成目，部分环节有待改善没有达成目，须
重新演练

外部增援部门和协作有效性
报告上级：报告及时联络不
上
消防部门：按要求协作行动
缓慢
医疗救援部门：按要求协作行动
缓慢
周围政府撤离配合：按要求配合不配
合
存在问题和
改善措施

统计人时间

应急预案培训统计
附件4
培训内容

培训日期

培训时间

培训地点

组织部门

培训责任人

受训人员

程
序
培训记录
目
和意

预
案实施要点

培训效果考核

应急事故处理统计
附件5
单 位：
地 点：
事故部位：
发生时间年 月 日
急救时间年 月 日
事故原因：
物资损失情况
人员伤亡情况：
事故责任者姓名：
职务：年龄：
处理情况：

统计:
应急响应预案评审表
附件6
预
案名称

编
制单位

参
评人

评价原因阐明

评价结论阐明

管代署名：
评价日期：年 月 日

31、信息报送及事故调查处理制度
1、目
对已发生 事件进行调查、对发觉 不符合和潜在 不符合采用纠正措施和预防措施，降低事件或不符合产生影响；对已发生事故、事件做调查和处理，预防同类事故、事件再次发生并最大可能降低事故、事件可能造成 后果，改善质量、环境、职业健康安全管理体系。
2、范围
合用于企业范围内已发生或存在 事故、事件 调查处理。
3、职责
3.1企业总经理负责领导事故、事件调查处理工作。
3.2质安部负责本程序编制、修改、组织实施和管理，各级安全员对事故、事件负管理责任。
3.3事故、事件发生后现场人员都有服从调配、降低损失 责任。
4、工作程序
事件是发生或可能发生与工作有关 健康损害或人身伤害（不论严重程度），或者死亡情况。
事故是一种发生人身伤害、健康损害或死亡事件。
4.1事件调查
4.1. 1拟定内在、可能造成或有利于事件发生 缺陷和其他原因；
辨认对采用纠正措施 需求；
辨认采用预防措施可能性；
辨认连续改善可能性；
沟通调查成果。
调查应及时开展。对任何已辨认 纠正措施 需求或预防措施机会，应根据有关要求进行处理。
事件调查成果应形成文件。
4.2事故划分
伤亡事故：企业员工在其施工生产活动中所发生 人体伤害、死亡事件均属伤亡事故，伤亡事故按如下几种程度而划分。
1 )尤其重大死亡事故
2) 重大死亡事故
3) 死亡事故
4) 重伤事故
5 )轻伤事故
4.2. 1急性中毒事故：企业员工在其生产活动中接触有毒有害物质，使人体在短时间内发生病变(一般不超出一种工作日)，或因食用不洁食物而
发生中毒事故。
急性中毒引起 人体伤害、死亡事故也按4.1. 1条进行划分。
职业病事故：企业员工在其施工生产活动中因工业毒物、不良气象条件、生物原因、不合理 劳动组织，以及一般卫生条件、环境恶劣等职业性毒害而造成疾病事故，按国家职业病分类进行划分处理。
财产损失、损坏事故：因为事件 发生造成直接或间接财产损失（不涉及条）。
4.3事故处理权限
企业总经理组织安全委员会对重伤以上事故、事件（含重伤）调查鉴定与处理，并由总经理确认。
质安部负责重伤如下事故、事件（含未遂事故、事件）调查鉴定与处理。
质安部负责组织调查和处理因设备、设施本身原因而引起 事故、事件。
非人身伤害事故 其他损失、损坏，由企业工程部进行调查鉴定与处理。
死亡事故、重大事故或尤其重大事故 调查鉴定与处理，按国家有关要求执行。
人身伤害事故 鉴定程序必要时须经过具有有关资质 医疗机
构进行。
事故、事件调查与处理必要时，经企业领导同意，能够邀请外部教授参加。
4.4事故、事件处理一般程序。

发生地作业人员逐层上报
现场取证调查
处理报告
必须做好现场标识，
注：假如急救伤员需要而移动现场某些物品时，为事故调查发明条件。
4.5事故、事件报告
事故、事件报告采用逐层报告 措施，报告采用书面形式，报告途径是：
事故、事件当事人（或监护人）一一项目部一一部门责任人一一分管领导一一总经理。
采用头报告 形式，第一种接受报告者必须书面统计报告内容及事故、事件发生 时间、地点，然后按4.3. 1要求执行。
轻伤事故：除按一般程序逐层上报外，事故、事件发生部门应及时填写《事故报告登记表》（附件1 ）,予以登记，此表报送质安部。
重伤及重伤以上事故、事件，除按条款进行报告外，企业应将事故、事件情况（涉及时间、地点、受伤者姓名、年龄、工种或职称、受伤程度、发生事故、事件经过和发生事故、事件初步原因分析等）用迅速措施（ 或 等）报告上级主管部门。
企业流动作业人员、外来参观人员、外来作业人员 事故、事件报告由事故、事件发生地所在部门按条款 要求进行报告。
未遂事故：除按一般程序逐层上报 同步，事故发生部门（施工项目部）应填写《未遂事故报告表》（附件2）, —式三份，报工程部、质安部各一份，自存一份，填报时间最迟不得超出未遂事故发生后48小时。
4.6事故、事件调查
事故、事件调查必须具有 内容涉及：查明事故、事件发生原因、类别、过程和人员伤亡、经济损失情况。
4.6.1. 1事故、事件发生 原因一般可分为：违章指挥；违章操作；设备、设施本质不安全；环境 不安全状态；外部不可抗拒 原因。
事故、事件类别大致可分为：物体打击、车辆伤害、机械伤害、
触电、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、锅炉爆炸、压力容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他伤害。
过程及伤害分析必须涉及：
1) 受伤部位一一指身体受伤 部位。
2 )受伤性质指人体受伤类型。
3 ) 起因物指造成事故发生物体物质。
4 )致害物一一指直接引起伤害及中毒 物质或物体。
5 ) 不安全状态指造成事故、事件发生物质条件。
6 ) 不安全行为指能造成事故、事件调查 人为错误。
未遂事故、事件调查参照事故、事件调查 措施进行，要点在于分析发生事故原因及详细预防对策措施。
4.7事故、事件处理
根据事故、事件性质、类别及伤害分析，拟定事故、事件主要、主要、次要责任者；未遂事故、事件也应拟定责任者。
根据事故、事件调查 成果提出事故、事件处理意见及预防措施，涉及技术性措施由工程部组织制定。
事故、事件调查报告确实定，一般要求征得事故、事件当事人意见，如发生异议时按管理权限请示确认处理。
事故处理 时效要求：
1 ）轻伤事故 调查一般在3天内完毕，按事故处理权限，自行审批结案；
2）重伤事故 调查处理一般应在7天内处理完毕，同步填报《企业职员伤亡事故登记表》（附件3 ），报送市行政主管部门同意同意后结案，并建立档案；
3）死亡事故（涉及一次重伤3人以上 事故）则由我司组织，并请市安全施工监督管理部门等有关部门参加共同处理，一般应在15天内处理结案，最迟不超出一种月，事故处理由市行政主管部门同意后，报市安全施工监督管理部门同意结案；
4）重大、特大事故调查、处理与结案，按国家与地方有关要求执行。
事故、事件处理必须遵守 原则
客观、实事求是、尊重科学 原则
依法办理 原则
四不放过 原则，即事故原因分析不清不放过；事故责任者和群众没受到教育不放过；事故责任者没有得到处理不放过；没有相应防范措施不放过。并对其防范措施进行跟踪，直至确认其有效。
4.8事故、事件档案
事故、事件处理 任何资料文件均为本程序 统计内容，必须齐全，并具有可追溯性，事故档案一般保存五年。
事故、事件处理档案，以每发生一次事故、事件为一种单元统
计，事故、事件档案应涉及如下内容：
1）职员伤亡事故文件登记表。
2）职员死亡、重伤事故、事件调查报告及批复。
3）现场调查统计、图纸、照片。
4）技术鉴定和试验报告。
5）物证、人证材料。
6）直接和间接经济损失材料。
7）事故、事件责任者自述材料。
8）医疗部门对伤亡人员 诊疗材料。
9）事故、事件发生时施工条件、操作情况和设备设施资料。
10）事故、事件处理决定。
11）有关事故、事件通报、简报及相应预防措施材料。
12）参加事故、事件调查处理人员清单。
13）其他以为有必要资料。
5、有关/支持文件
6、统计
《事故报告登记表》
《未遂事故报告表》
《企业职员伤亡事故登记表（一）》
（附件1）
（附件2）
（附件3）
（附件4）
《企业职员伤亡事故登记表（二）》
事故报告登记表
附件1
事发单位

事发时间

事发地点

伤亡人数
伤人亡人
现场目前情况：
已采用控制措施：
事发经过：
事发原因：

备
火警：119
匪警：110
急救：120
注

未遂事故报告表
附件2

事发时间
伤亡人数
事发单位事发地点
现场目前情况:
已采用控制措施
事发经过:
事发原因:

火警：119
匪警：110
急救：120

企业职员伤亡事故登记表（一）
附件3
企业名称

通讯地址

法人代表

联络

企业经济类型

企业隶属

主管部门

事故类别

事发时间

事发地点

事故严重级别
轻伤重伤死亡重大死亡尤其重大事故急性中毒事故
事故伤亡情况
死亡

人，
重伤

人

姓
性
年
伤害
程度
用工性质
户
所在
事
故原因
名
别
龄

协
议工
农
民工

地
中
其

直

接

原

因：

填才
艮单位：

填表人:

填表时间：

年
月
日

企业职员伤亡事故登记表（二）
附件4
事故损失工日

直接经济损失

事故经过：
事故原因分析：
防范措施：
责任分析和对责任者处理意见：
调查组组员
姓
名
单 位
职
务
签字

附：1、事故现场及死者照片；2、事故现场示意图

32、安全绩效评估管理制度
1、范围
本制度合用于江西省水利水电开发有限企业（如下简称企业）。为了验证安全原则化管理 有效性、合适性，确保安全生产目 完毕，制定本制度。
2、规范性引用文件
《有关印发水利行业进一步开展安全生产原则化建设实施方案 告知》（水安监〔2023 3 346号）
《水利安全生产原则化评审管理暂行措施》（水安监〔2023〕189号）
《水利安全生产原则化评级管理暂行措施实施细则》
3、术语和定义
4、职责
质安部负责进行安全绩效评估工作，经企业领导同意后进行绩效考核。
5、工作程序
5.1组织机构及职责
企业成立安全生产原则化达标绩效评估领导组
组长：总经理
副组长：分管副总经理、副总经理
成 员：各职能部门责任人、各施工项目部责任人
安全生产原则化达标评级办公室责任人：质安部部长
职责
全方面负责企业安全生产原则化建设管理各项工作，审批管理评审计划和管理评审报告，对绩效评估工作进行检验指导。
负责落实领导小组下达 各项工作任务，并领导各生产单位开展定时自评工作；组织各生产单位安全生产原则化建设各项工作；每年进行不少于一次 自评工作；负责制定或修订安全生产原则化绩效评估管理制度及安全绩效考核实施细则，作为年度绩效考核主要根据，监督制度与实施细则 落实执行；负责原则化实施情况，安全生产目 完毕情况，负责绩效评估工作 实施、落实、组织和协调；负责安全生产原则化自评报告编写工作。
各生产单位职责
按要求进行本单位原则化自查评工作，对自查评查出 问题经领导小组办公室审核后进行整改，并接受领导小组办公室 监督。
5.2自评工作
各生产单位按照企业原则化领导小组工作安排，各专业责任人进行本专业自评工作，安全生产管理、作业安全、环境保护、职业健
康方面自评情况交质安部汇总进行核实并监督整改；设备设施方面自评情况交工程部汇总核实并监督整改。
专业自评后，由质安部汇总全部自评情况后，出具自评报告。
按照审核程序，向水利部门提出申请。
5.3绩效评估实施
分管副总经理组织召开绩效评估会议。
每年至少进行一次安全生产原则化 实施情况进行自评，以验证各项安全生产制度措施合适性、充分性和有效性，检验安全生产工作目、指标完毕情况，提出改善意见。
领导小组办公室做工作报告，主要内容：安全生产目 以及各单位分解安全目完毕情况；生产现场安全情况、隐患及整改情况与安全原则化要求存在差