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工程项目职业健康安全保证体系和措施

项目职业健康安全管理组织机构及其主要职责
　　1职业健康安全管理组织机构
　　工程中标后，项目经理对本项目的职业健康安全工作负全面责任。项目部本着精干、高效的原则，设置职业健康安全管理机构，并配备相应的岗位人员。
　　施工现场成立职业健康安全管理领导小组，在项目经理领导下，由安全副经理、总工程师、安全环保部、质量保证部、工程技术部、机电物资部、综合办公室等负责人组成。安全环保部为施工项目部职业健康安全的归口管理部门，进行职业健康安全体系和相关制度执行状况的审核和监察；各施工作业厂、队和部室负责人是本单位的职业健康安全第一责任人，保证全面执行各项职业健康安全管理制度，负直接领导责任。各施工作业厂队设专职安全员，各部门设一名兼职安全员，在安全部的监督指导下负责本厂、队、部门的日常安全管理工作，各施工作业班组班组长为兼职安全员，在队专职安全员的指导下开展班组的职业健康安全工作，对本班人员在施工过程中的安全和健康全面负责，保证本班人员按照有关规定和作业指导书及安全施工措施进行施工，不违章作业。
　　职业健康安全管理组织机构见图21-1。
　　2各岗位主要职责
　　〔1〕项目经理职业健康安全管理职责
　　①项目经理为职业健康安全第一责任人，负责全面管理本项目范围内的职业健康安全工作。
　　②负责建立项目部职业健康安全管理体系，明确对职业健康安全有影响的从事管理、执行和验证工作人员的职业健康安全职责及权限，保证安全监察人员的素养和数量。
　　③建立安全岗位责任制，和职业健康安全奖惩制度，负责奖励资金的落实与奖惩的实施；逐级签订职业健康安全责任书，明确分工，责任到人，奖惩分明。
　　④负责组织项目部职业健康管理评审，继续改善项目部职业健康管理体系和相关制度，对体系和制度执行的适用性、充分性和有效性负责。
　　⑤建立激励机制，通过与职业健康安全有影响的管理、执行和验证工作人员的工作质量，保证项目部全体人员的职业健康安全。
　　〔2〕安全副经理职业健康安全管理职责
　　① 协助项目经理主持本项目日常安全管理工作，主持制定并执行职业健康安全监察计划。
　　② 对检查中发现的安全问题，按照"三不放过'原则马上监督责任单位或人员制定改正措施，限期进行整改，监督、催促安全环保部对整改善行验证。
　　③ 及时掌握工程安全状况，主持研究并落实职业健康安全设施的布置，负责职业健康措施的实施。
　　④ 负责召开工程项目安全事故分析会，及时向业主及监理单位通报事故状况。
　　⑤ 对项目部职业健康安全负直接领导责任。
　　〔3〕总工程师职业健康安全管理职责
　　① 负责主持制定保证职业健康安全的技术措施，保证在施工方案规划的同时进行职业健康安全与工程质量的规划；
　　② 审核技术部门施工技术交底中关于职业健康安全技术措施内容的可行性，对施工组织制定和技术方案中有关职业健康安全措施的可行性和适宜性负责；
　　③ 协助安全副经理召开工程项目安全事故分析会，提出安全事故的技术处理方案。
　　④ 组织施工组织制定、重要项目施工方案的职业健康安全技术交底工作。
　　〔4〕安全环保部职业健康安全管理职责
　　① 贯彻执行国家、行业与职业健康安全有关的法律、法规、标准及业主与地方政府对职业健康安全发出的有关规定和指令，并在施工过程中严格检查落实状况，严防安全事故、职业健康事件的发生。
　　② 负责施工项目部职业健康安全的归口管理，负责项目部职业健康安全管理体系和相关制度执行的审核和监察。依据公司的规定，需要时拥有越级上报的权力和义务。
　　③ 本项目开工前，结合本工程的实际编写合适于本工程使用的职业健康与安全防护规程袖珍手册。经监理单位审批后分发给全体职工。
　　安全防护手册的基本内容应包括〔但不限于〕：
　　a. 防护衣、安全帽、防护鞋袜及防护用品的使用；
　　b. 升降机和起重机的使用；
　　c. 各种施工机械的使用；
　　d. 炸药的储存、运输和使用；
　　e. 汽车驾驶安全；
　　f. 用电安全；
　　g. 闸门和启闭机安装作业的安全；
　　h. 钢衬制造和安装作业的安全；
　　i. 钢结构制造和安装作业的安全；
　　j. 高空作业的安全；
　　k. 灌浆作业的安全；
　　l. 模板、脚手架作业的安全；
　　m. 皮带运输机使用的安全；
　　n. 混凝土浇筑作业的安全；
　　o. 机修作业的安全；
　　p. 压缩空气作业的安全；
　　q. 焊接作业的安全和防护；
　　r. 油漆作业的安全和防护；
　　s. 意外事故和火灾的救护程序；
　　t. 防洪和防气象灾害措施；
　　u. 信号和告警知识；
　　v. 其它有关规定。
　　④ 遵照有关标准制定各工作面、各工序的安全生产规程，常常组织作业人员进行职业健康安全学习，尤其对新进场的员工，要保持先进行职业健康安全基本常识的教育后才同意上岗的制度。
　　⑤ 主持工程项目职业健康安全体系运行审核、程序执行监察、技术措施的检查等工作。开工初期、每年年初制定计划，确定检查日期、参加人员以及审核、监察与检查的主要内容，按计划组织实施。除正常定期检查外，对施工危险性大、节假日前后等的施工部位强化安全检查与现场监督。
　　⑥ 负责工程项目的职业健康安全总结和统计报表工作，及时上报安全事故、职业健康状况及其处理状况。
　　〔5〕安全员的职业健康安全管理职责
　　① 天天巡视各施工面，检查施工现场的安全状况及职业健康环境，检查是否有违章作业状况，一旦发现及时制止并出具隐患整改通知。施工作业厂队和班组安全员在班前交待注意事项，班后讲评安全，把事故消灭在萌芽状态中。
　　② 参加职业健康安全监察、检查以及现场监督；参加安全事故的处理，职业健康鉴定等。
　　职业健康安全保证体系
　　建立健全职业健康安全保证体系，贯彻国家有关安全生产和劳作保护方面的法律法规，定期召开安全生产会议，研究项目安全生产与劳作保护工作，发现问题及时处理解决。
　　逐级签定职业健康安全责任书，使各级明确自己的职业健康安全目标，制定好各自的职业健康安全规划，达到全员参加职业健康安全管理的目的，充分体现"安全生产，人人有责'。按照"安全生产，预防为主'的原则组织施工生产，做到消除事故隐患，实现安全生产的目标。
　　职业健康安全保证体系见图21-2。