危险化学品企业安全风险研判制度(2篇).docx

危险化学品企业安全风险研判制度
为认真贯彻落实省政府领导有关安全生产“三制”建设的指示精神，充分发
挥危险化学品企业安全风险预防大数据平台作用，切实将风险分级管控与隐患排
查治理双重预防机制转化为有效推动危险化学品生产企业落实安全生产主体责任
和强化全体员工、社会公众和监管部门安全监督的具体措施，结合我省实际，特
制定本制度。
一、 适用范围
全省各类危险化学品生产企业。
二、 风险研判
（一） 风险研判的基本要求
1. 风险研判是企业安全生产日常管理的核心工作，应摆在突出位置，予以高
度重视。
2. 建立风险研判工作责任体系，强化目标管理和履职考核。
3. 明确企业主要负责人、分管负责人、各职能部门、各车间班组岗位的风险
研判工作职责。
4. 按照“疑险从有、疑险必研，有险要判、有险必控”的原则，建立覆盖企
业全员、全过程的风险研判工作流程。
5. 企业在每日开展班组交接班、车间生产调度会、厂级生产调度会布置生产
工作任务的同时，要同步研判各项工作的安全风险，落实相应的风险管控措施。
（二） 风险研判的重点内容
1. 生产装置的安全运行状态。生产装置的温度、压力、液位、流量等主要工
艺参数是否处于安全运行状态;压力容器、压力管道等特种设备是否处于检测合格
状态;各类设备设施的静动密封是否完好无泄漏;超限报警、紧急切断、联锁等各
类安全设施配备是否齐全，并可靠运行;各项变更的审批程序是否符合规定。
2. 危险化学品罐区的安全运行状态。储罐、管道、机泵、阀门等是否完好无
泄漏;储罐的液位、温度、压力是否超限运行；内浮顶储罐运行中浮盘是否可能落
底；油气罐区手动切水、切罐、装卸车时是否确保人员在岗；可燃及有毒气体报警
和联锁是否处于可靠运行状态。
3. 特殊作业的风险可控状态。各项特殊作业前是否进行风险识别，按计划审
批实施；生产装置（设备、管道）、储罐等动火作业前的清洗、蒸煮、吹扫、置换、
分析、隔离、监火、应急等防范措施是否可靠落实；危险化学品罐区动火作业是否
做到升级管理等。
三、风险报告和安全承诺
1. 按照"一级向一级负责，一级让一级放心，一级向一级报告”的原则，企
业内部要建立至下而上的层层风险研判、层层记录归档、层层风险报告、层层签
字承诺的制度，压实企业生产、经营和管理全链条安全风险的研判和管控责任。
2. 企业在布置风险研判和风险管控工作任务时，既要向下级交任务、交工
作、交目标，又要同步交思路、交方法、交意见。
3. 对下级的风险报告和安全承诺，上级要组织力量进行评估，确保各项风险
防控措施落实到位。
4. 企业主要负责人要结合本企业实际，全面掌握安全生产各项工作情况，亲
自调度，确保企业生产经营活动的安全风险处于可控状态。
5. 在生产装置、罐区安全运行，特殊作业、检维修作业、承包商作业等主要
安全风险可控的前提下，以本企业董事长或总经理等主要负责人的名义，每天向
安监部门的专用信息系统推送企业安全状态，并签署安全承诺。企业董事长或总
经理外出时，应委托一名领导代履行信息推送和安全承诺工作。
四、 风险公告
（一） 风险公告的主要内容
1. 企业状态：主要公告企业当天的生产运行状态和可能引发安全风险的主要活
动。如企业共有几套生产装置，其中几套运行，几套停产；厂区内是否存在特殊作
业及作业的种类、次数;是否存在检维修及承包商作业;是否处于开停车、试生产
阶段等。
2. 风险等级:按照科学设定的风险矩阵，输入企业固有风险后果大小和引发事
故的可能性数据（包括动态气象预警数据），日志信息系统在政府层面将企业的当
天风险分为高风险、较高风险、一般风险和低风险四个等级，对应显示红、橙、
黄、蓝四种颜色。
3. 安监提示:根据企业当天的生产运行状态和可能引发安全风险的主要活动，
有针对性地提出相关重点安全提示。对典型的事故发布事故警示，做到“一厂出
事故，万厂受教育”。
4. 企业承诺:企业在进行全面风险研判的基础上，落实相关的风险管控措施，
由企业主要负责人承诺当日所有装置、罐区是否处于安全运行状态。
（二） 风险公告的方式
公告时间：每天早10时更新，至次日10时。
公告地点：企业及省、市、县安监部门网站；企业主门岗显著位置设置的
显示屏。企业设置的显示屏，要求文字图像显示清晰（面积不小于2m2，分辨率高
于P6），安装位置符合防火防爆规定，保证人员、车辆安全通行。
（三） 公告模版
（四） 风险公告的基本条件
企业存在下列情形之一的，不得向社会发布安全承诺公告：
1. 企业没有建立完善的风险研判与安全承诺公告管理制度，安全职责没有层
层落实的；
2. 存在重大事故隐患不能立即排除的，生产装置、罐区故障不能及时排除
的，因恶劣天气等原因导致作业区域不能保证安全生产的，违章指挥、违章作业
及违反劳动纪律的行为没有得到纠正的；
3. 动火等特殊作业管理措施不符合国家安全标准的，当天对重点装置、罐
区，以及动火等特殊作业没有进行风险研判和采取有效控制措施的；
4. 特殊时段领导没有带班值班的。
（五）风险公告的监督
1. 企业应主动接受全体职工、社会公众和新闻媒体对风险公告的监督，并及
时对职工、市民、媒体等提出的问题做出说明。
公众有权将企业不发布、迟发布、虚假发布风险公告的情况及时向当地
安监部门报告。
3.企业不能向社会发布安全承诺公告时，表明其不具备安全生产条件，应立
即采取停产整改等措施，确保设备设施、工作场所和作业环境安全。负有安全生
产监督管理职责的部门应对企业存在违反法律法规规定的行为，依法实施处罚。
危险化学品企业安全风险研判制度（二）
本公司所涉及的危险化学品为易燃液体（有机溶剂、树脂、溶剂型涂料成品、
溶剂型涂料半成品等）、易燃固体（硝化棉）、有机过氧化物（白水）。
1、 仓库必须配备具有专业知识的管理人员，管理人员经过培训考核合格后方
可上岗。
2、 仓库管理人员必须配备可靠的安全防护用品。
3、 进入仓库人员穿戴必须符合公司相关要求。
4、 禁止携带火种进入仓库，严禁在仓库内吸烟和使用明火。
5、 每日上班，应先开启排气扇对仓库强制通风不低于 分钟。
6、 人员进入仓库前，应先通过仓库门的静电释放装置释放人体静电。
7、 除叉车外，禁止其他机动车辆进入仓库，进入仓库的叉车，应采取防火措
施。
8、 货品入库应严格按公司的相关管理制度执行，并进行检查验收，当货品性
质未确定时，不得入库。
9、 装卸搬运货品时应按有关规定进行，做到轻装、轻卸，严禁摔、碰、撞
击、拖拉、倾动和滚动。
10、 修补、换装、清扫、装卸易燃易爆物料时，应使用不产生火花的工具。
11、 泄漏或渗漏的包装容器应迅速转移至安全区域进行处理。
12、 货品不得直接落地存放，应存放于托盘上。
13、 库房周围无杂草和易燃物，库房内应经常打扫，无漏撒物料，保持清洁
卫生。
14、 仓库内应设温湿度计，并每日进行检查和记录，当温湿度不符合要求
时，应采取必要措施进行纠正。各类货品适宜存放温度和相对湿度按附表一执
行。
15、 货物堆垛高度不得超过 米，若存放货品本身有具体要求的，按要求
执行。
16、 堆垛货品存放距离按附表二执行。
17、 库管员每日应对货品进行安全检查，检查内容主要包括：货品堆垛牢固
程度、通道是否畅通、有无泄漏或渗漏现象等，发现问题，及时处理和汇报。
18、 库房内禁止分、改装，开桶、验收和质量检查等需在库房外进行。
19、各货品的储存应猬根据其性能分区、分类、分库储存，不得混存。禁忌
物品不得同库存放。
20、 各货品的储存管理，除需遵守本制度外，还应遵守相应的其他规章制
度。
21、 本制度自发布之日起执行。