HSE管理典型经验介绍.doc

HSE管理典型经验介绍 紧扣气田“标准化制定、模块化建设、数字化管理、市场化运作的管理理念，以科学的发展观为指导，牢固树立“环保优先、安全第一、质量至上、以人为本的工作思想，按照“安全、快速、优质、高效的总体要求，以管理标准化为基础、现场标准化为条件、操作标准化为核心，推动安全生产标准化工作上水平；以“严、细、实、全的精神落实安全生产责任，强化隐患排查治理，强化风险控制，不断推动生产受控管理。随着“六条禁令及HSE“九项原则的深入践行，回忆HSE工作的开展历程，逐渐沉淀积存了以“六性化为代表的工作方法，为集约化、跨越式向前发展提供了有力保证。 一、 强调安全教育的针对性-强化安全培训 依据规模扩展的需要，从组建之初的18人扩充到现在的357人，新员工比率逐年上升。他们在工作中积极性高，主动性强，但对气田的危险性熟悉不够，对规范、标准不熟悉，对安全操作规程掌握少，对风险的预知与辨认上还缺少一定的经验，安全隐患不能及时发现，缺乏自我防护能力，易发生各种违章，给安全生产带来了一定的压力。为了解决这一矛盾，同时也为进一步提升和固化“老员工的安全综合素养，主要采用了以下做法： 1、为切实提升员工的安全技能，加强员工的防范意识，规范员工安全行为，使员工从他律走向自律。严格按照“按需培训、特别重点、注重实效、学以致用的原则，以三级安全教育为培训载体，全面开展“1+1+1的安全环保培训，即每周组织班站进行一次事故案例视频短片观看，对其进行视觉震撼、心灵冲击，触及员工的感情；进行一项标准化作业操作培训，以一周为时间反复进行该项操作的标准化训练，让此项标准动作成为员工的习惯性动作；进行一条安全环保规章制度学习，让员工知晓并掌握安全环保管理条款，并通过制度的“刚性执行，使员工队伍逐渐成为遵章守制的纪律性团体。“1+1+1的安全环保培训模式，通过对员工安全意识、安全技能、安全规范三个方面进行长期性的、群体性的定点、定期、定向的“三定培训方式，解决以往培训频次少、杂乱无章、有用性差等问题，把安全工作理念渗透到员工的各项日常工作中以及员工的行为规范过程中，逐步达到员工“安全意识入心、安全标准入脑、安全规范入行的目的。 2、加大安全文化的引导。一是充分利用和发挥及基层单位网页这个优良的宣扬平台，“安全论坛、“我为安全谏一言、“HSE优秀做法宣扬营地等互动板块，为员工主动参加安全生产提供便捷渠道。并结合“安全生产月、“、“119消防日等活动，立足基层单位，尽可能地让员工参加当中去，从而营造“安全生产，人人有责，人人参加的优良氛围；二是以“所有事故都是可以避免的、“人的行为决定了事故的发生、“作业环境没有绝对的安全为企业安全文化理念，组织一线员工开展半年一次的“安全经验分享活动，不断引领员工安全理念的转变。 历年三级安全培训与现场违章走向图 6 12 12 22 9 1423 4 0 2007年 2008年 2009年 三级安全培训次数查处“三违人次 二、 加大“禁令执行的三控性-深入“禁令宣贯 为进一步加大“六条禁令执行的控制力，强力推动反违章工作，营造齐抓共管的“三控氛围。即岗位员工对照禁令自行找差距的“自控，同事之间对比安全规定的“互控，、作业区组织的定期“督控，在禁令的宣贯过程中形成了以落实“三个定位和严把“三关为主要内容的工作模式。 1、宣扬定位，严把思想关。充分利用各类媒体、活动比赛，特别“禁令宣扬。把“禁令宣贯融入企业安全文化建设，使其常态化、制度化、规范化，实现对“禁令由熟知熟记到入脑入心的转变。将“禁令条款与实际相结合，以典型事故案例、身边违章现象为例开展常常性教育，提升员工对违章危害性的熟悉，消除违章行为。通过“禁令宣扬，使岗位员工逐渐养成优良的作业习惯，切实做到令行禁止。 2、管理定位，严把细节关。以控制“人的不安全行为为目的，在健全与完善标准化作业程序的同时，将及基层单位安全督查与班站自我巡查进行串接，进一步完善从上至下的“安全检查链，加大现场操作的督查力度。将不符合标准化规程的，均视为违章进行严惩。同时不断完善ACT卡奖励机制，积极引导岗位员工查找工作中存在的违章操作、违章指挥和控制不到位等问题，减低图省事、走捷径和随意变通等习惯性违章现象的发生。 3、标准定位，严把考核关。引入和推行标准化操作管理机制，培养员工标准化操作习惯，将实现生产全过程受控作为提升员工安全执行力的切入点，全力加快标准化作业程序编制及投放应用。同时，制定违章行为记分管理细则，建立员工违章档案，严肃违章责任追究力度，提升各级员工反违章的自觉性，加强自我防范意识，努力实现个人无违章、岗位无隐患。结合ACT卡奖励，对违章举报、制止他人违章等行为给予正向激励和正面引导，进一步提升员工反违章的主动性和积极性。 三、 特别节点控制的的关键性-实现高位达标 为避免安全工作“说起来重要、做起来次要、忙起来不要的通病，保证年终各项既定目标的顺利实现。保持“安全是领导干部的第一职责、是企业最大的效益。将安全工作作为第一要务抓实、做细，把安全工作全面纳进重要议事日程，做到与生产建设同布暑、同检查、同落实。以领导安全承诺目标管理为主线，以月度考核为节点，催促各级领导干部定期、定量的履行安全环保责任，充分发挥领导的带头示范作用。 1、强化指标分解，逐级传递压力，进一步明确安全环保工作责任主体，通过点、线、面相结合的管理方式，保证生产及产建平稳运营。一是以落实一线员工岗位责任制为基本点，树立“岗位员工是本岗位安全生产直接责任人理念，在与主要工种在岗员工签订采气工安全生产合同书的基础上，针对电工、危险化学品押运、车辆驾驶等特别工种的风险差异，签订相应的安全生产合同书，提升安全承诺的针对性，从机制上解决安全生产责任的归属问题；二是继续层层签订安全环保责任书，强化各级主要负责人要对安全环保管理全面负责。经理与主管副经理、基层单位，基层单位一把手与副职和基层站队分别签订安全环保责任书，做到一级对一级，层层落实直线责任，做到“谁组织谁负责、谁管理谁负责、谁执行谁负责；三是推动属地管理，落实“前线指挥部及产建项目组每个领导对分管领域、分管业务、分管系统的安全环保管理工作负责；落实“每个员工对自己岗位涉及的生产作业区域的安全环保负责，包括对区域内设备设施、工作人员和施工作业活动的安全环保负责。从而做到“谁的领域谁负责、谁的区域谁负责、谁的属地谁负责。2、亲历亲为，认真践行有感领导。主要领导每月亲自主持召开每季一次的安全生产委员会，组织大家进行安全环保形势分析及上级安全文件和精神的传达。按照“谁主管谁负责、谁管生产谁管安全的原则，由主要领导及主管领导定期带队下基层检查安全生产工作，通过第一手材料的掌握，及时解决影响生产的主要矛盾。同时各级领导严格重点要害部位联系点管理规定，按期进点，帮助基层查找隐患、解决问题，发挥安全工作领导的带头示范作用，通过可视、可感、可悟的个人安全行为，引领全体员工做好安全环保工作。 3、强化安全生产承诺的目标管理，充分发挥考核体系的科学管理作用。要求各部门、基层单位在制定当月工作计划的同时，制定相应的安全工作计划，明保证证措施。并由统一依据分管范围，制订量化指标，完善HSE绩效评估考核体系，执行月度考核及通报制度，把安全计划完成状况作为奖金的考核尺度，做到该奖则奖，该罚则罚。 四、 保持风险识别的连续性-激发动态管理 为了保证 HSE风险的重点控制，杜绝重大事故，有效遏止较大事故。始终将HSE风险管理作为安全工作的重中之重，在风险识别及削减上，做到全员参加，措施具体；在员工操作上广泛推广“五想五不干做法，即：一想安全风险，不清楚不干；二想安全措施，不完善不干；三想安全工具，未配备不干；四想安全环境，不合格不干；五想安全技能，不具备不干。使安全工作真正做到“预防为主、防微杜渐、防患于未然。 1、组织开展“风险大辨识、隐患大排查活动。积极发动一线员工对身边的人、机、料、法、环方面的风险源点进行识别，通过ACT卡奖励机制，激发员工填写ACT卡的积极性，使自下而上的风险识别系统，逐渐常态化、制度化、规范化。 2、以同行业历年发生的险肇事件和事故为风险识别重点，组织相关部门开展每年夏冬两季专项风险辨识活动。利用专业化优势，通过集思广益、科学论证，更加有效的找出削减风险的措施和对策。 3、强化风险评估力度，对已识别评价出来的危害因素，按照发生的可能性的大小和后果程度两个方面进行评价，确定风险级别，并同步做好风险危害因素清单的整理与更新工作，及时下发到基层单位，作为运行控制和应急预案的依据。 4、认真做好风险危害因素清单的分级管理。以危害因素接触程度、作业人员协作水平、作业人员能力要求为风险识别的重点要素，将作业项目风险划分为稍微风险、一般风险、较大风险、重大风险、特大风险五个等级。同时编写各项作业的层级控制清单，使日常操作和风险管理一体化，防止管理失误、防止不安全行为，保证安全作业。五、 强化车辆管控的严肃性-遏制交通事故发生 随着用车数量扩展，交通风险同比增长。为遏制交通事故的发生，不断探究适宜的管理办法，升级管理制度，理顺管理程序。 1、应用GPS车辆监控信息系统，对所有机动车辆加装GPS信息终端，对违章超速行为及时叫停。天天组织人员收集、分析、处理GPS信息，建立信息数据库。每周进行一次信息公布、处理、分析，对存在的违章行为进行严肃查处。 2、继续开展交通安全专项整治活动。一是用图表绘制施工区域的风险路段和车辆行驶路线图，规定各种道路的行驶速度；二是结合六条禁令，重点整治超速行驶、酒后驾车、疲惫驾驶、乘车人员不系安全带、私自搭载无关人员等特别问题，全面推行乘车人员职务最高或年龄最大安全负责制。 3、保持抓好不良天气状况及节日期间的车辆管制，随时掌握道路、天气和驾驶员动态状况，对外出执行任务的车辆，严格按程序合理调派，对车辆、人员的动态要做到“三清任务清、路线清、动态清。 4、严格执行车辆交通安全例会制、车辆“三检制、驾驶员准驾管理、长途和特别天气出车审批、风险管理、驾驶员能力动态评估等一系列行之有效的管理制度和措施，构建交通安全长效机制。六、 严格特种作业的程序性-保证全过程受控 随着项目产建规模的扩展，动火、吊装、动土等特种作业频繁，特种作业管理已成为风险管理的重中之重。为预防事故的发生，保证作业项目的顺利开展，始终保持“严字当头，完善缜密的管理制度，下移工作重心，充分发挥三级安全监控机构的监管作用，强化外来施工人员的现场管理，认真落实建设项目HSE“三同时制度，强化安全环保源头管理和过程监控。从2006年至今，共累计完成大型吊装作业18次；II级动火182次、III级动火作业 153次；动土、登高等特种作业300余次以上，期间未发生一起工业伤亡事故。同时，在作业管理的过程中逐渐积存了较多的实战经验。 1、外来施工人员管理到位。严格履行外来施工人员管理制、施工许可证制度，强化对施工作业人员的技术交底、安全教育及出入证管理。特别是抓好施工作业前的技术交底，严格交底程序，先交底、后签字。交底过程中做到清楚、面，力求使作业人员全部理解。并在施工过程中全面推行“八个不准施工。即没有作业许可证不准施工；作业前没有进行安全检查不准施工；技术交底不彻底不准施工；没有进行开工安全教育不准施工；没有对作业过程进行有效监管不准施工；风险控制措施不落实不准施工；问题隐患没有消除或有效控制不准施工；关键工序未经验收不准施工。 2、特种作业过程管理到位。将动火、动土、吊装作为特种作业管理的焦点，严格措施方案的编制和审批把关，认真做好“三保持工作即保持施工作业前先识别风险、再制定措施、后组织实施的管理程序；保持履行多人确认制；保持作业现场、基层单位、基层班组的三级监管机制，严禁超范围、超时限、降等级、简程序等违章或违规现象出现。特别是集气站工艺管线动火，提升监护级别，由主管领导亲自负责，相关部门负责带队进行全程监护，严格按照10步安全确认法来落实各种安全防范措施。即动火票核实确认、作业人数核实确认、阀门状态核实确认、卡隔点核实确认、动火点位置确认、安全防护设施完好齐全确认、逃生路线畅通确认、动火作业坑是否标准确认、是否有交叉作业确认、保证措施是否实施确认。任何一项措施不到位、不达标，都禁止动火，就地整改，避免盲目开工现象的发生。