高速公路建设项目计量支付管理办法及流程.docx

建设项目
计量支付管理办法
XXXXXXXX建设投资有限公司二O一一年十月
第一章总则
一、工程计量支付是工程建设施工阶段投资控制的重要手段，是合同管理的核心内容， 是监理工程师实施工期控制、质量控制和投资控制的前提条件。为加强淮滨至息县、淮滨 至固始高速公路土建工程项目计量支付工作的管理，使计量支付工作标准化、统一化、规 范化和程序化，做到“准确、规范、及时”的进行计量支付，特制订本办法。
二、本办法依据《中华人民共和国交通运输部公路工程标准施工招标文件》（29年 版）和《XXXXXXX施工招标文件》、《补遗书》、《合同文件》，充分考虑本工程的特点并总 结了以往计量支付经验进行编写.
第二章工程计量
一、计量原则
1、只能对工程量清单中的所列项目及变更通知单中增减的项目进行计量。承包人必须 完成了该细目的各项工序，形成符合技术规范对该项目所要求的“产品”，才能组织计量工 作。
2、计量必须严格按与计量有关的文件规定进行，与计量有关的文件有：技术规范、图 纸、标价的工程量清单及说明、招标文件、补遗书、计量支付细则及书面澄清材料以及其 他有关文件规定的方法、范围、内容、计量单位以及施工监理规范等。
3、工程数量必须根据施工图纸标注的设计尺寸准确计算,或经监理工程师和业主同意 按实测资料计算得出，需经承包人申请、监理工程师审查、业主审批。
4、工程的计量以净值为准，除非合同另有规定。
5、计量支付资料必须是原件或提交复印件的同时验证原件。
6、期中支付的金额应大于合同规定的最低支付限额。
7、重大或合同条款规定外的款项必须按规定报批后才能予以支付。
8、工程未经质量验收，不能组织计量工作。计量的对象必须是合格品，因此，监理工 程师签发的中间交工证书是组织计量工作的前提和基础。
9、本工程实行“工程质量一票否决〃制，凡是工程质量不符合要求，抽检不全的项目一 律不予计量支付.
10、计量支付不解除承包人应尽的任何合同义务，如事后发现已计量工程存在质量缺 陷,仍不免除承包人无偿返工的责任。
11、对于资料不全的，签字不齐的，弄虚作假的不予计量.
二、计量台帐
承包人依据施工图纸，将各工程项目按工程量清单支付项目分解工程量，编制成工程 计量台帐，并经监理处、总监办、项目公司审核后录入计量软件数据库。
变更令签发后应及时录入计量支付软件，由相关人员复核后，在计量软件内签字生效。
三、计量范围
1、工程量清单及修订的工程量清单的内容。
2、招标文件、补遗书、计量支付细则规定的费用支付。
3、经监理工程师同意、业主审批的变更指令、变更文件等增减的工程项目和数量。
四、计量依据
1、工程合同，主要包括合同协议书及附件、合同专用条款、合同通用条款、标价的工 程量清单及说明、技术规范、合同图纸、招标文件、补遗书等，以及具有同等效力的由承 包人和业主双方签认的其它补充文件；
2、标价的工程量清单；
3、由XXXXXXXXXXXXX建设投资有限公司签认的工程变更设计文件及其与计量支付有关 的其它文件；
4、监理工程师签认的工序验收文件、工程质量合格文件及有关计量支付审批报表等；
5、三方联测记录资料；
6、有关计量的补充协议。
五、计量标准
1、除在合同中另有规定外，无论有什么一般习惯和当地习惯，工程计量均应以净值为 准。
2、工程细目计量计算结果准确精度要求是：金额准确到元，工程数量准确到小数点后 一位。
第三章工程支付
一、支付原则
1、支付必须以工程计量为基础，以合同文件为依据；
2、支付工程必须以日常记录为依据；
3、支付必须严格按照规定的程序；
4、支付必须准确、规范、及时。
二、支付的种类
工程支付分为前期支付、中期支付、竣工结算和最终结清四种。这里主要对前期支付、 中期支付和最终支付办法进行明确。
(一) 前期支付
1、开工预付款的支付及返还.
(1) 开工预付款为签约合同价的10%,在承包人提交了开工预付款银行保函后,并提交 工程预付款支付审请后监理应在当期进度付款证书中向承包人支付开工预付款的70%,在 承包人承诺的主要设备进场后，再支付预付款的30%；
业主在该支付证书收到后15天内核批.
(2) 开工预付款在进度付款证书的累计金额未达到合同价格的30%之前不予扣回， 在达到合同价格30%之后，开始按工程进度以固定比例(即每完成合同价格的1%,扣回开 工预付款的2%)分期从各月的进度付款证书中扣回，全部金额在进度付款证书的累计金 额达到合同价格的80%时扣完。
(二) 中期支付
1、工程价款
以经监理工程师计量签认的质量合格的工程量清单细目表中的细目数量，按合同单价 或总额计算的款项支付。中期支付最低限额为1万元。
2、计日工
必须有专业监理工程师的指令并经业主同意才能使用计日工.承包人应提交用工清单、 材料清单、机械设备清单、费用清单(包括其付款凭证)，送监理工程师和业主审查。并 根据合同中的有关规定，签发有关的支付证明。
3、暂定金额
(1) 按合同规定这项金额由监理工程师报经业主批准后指令全部或部分地使用，或者 根本不予动用。
(2) 承包人有权得到的暂定金额应仅限于监理工程师根据合同条件规定指令使用的与 暂定金额有关的工程实施、供应或不可预见费用方面的金额。
4、材料、设备预付款支付与扣回
按照XXXXXXXXXXXXX施工招标文件17.2条规定“材料、设备预付款比例：发包人按 承包人上报的材料供应计划为其提供甲供材料,不另行预付其它材料、设备款。
第（2）条修改为：当月预付的甲供材料费，从次月开始依承包人实际完成并 形成计量的中期支付中扣回，扣回期不超过3个月.”执行.
5、其他补充规定
⑴现浇箱梁（包括现浇天桥）
a、在支架拼装完成且预压合格后按清单单价计量支付20%.
b、现浇完成且强度满足设计要求后再计量支付60%。
c、工程交工后计量剩余的20%。
⑵预制空心板、预制箱梁
a 、空心板、箱梁预制完成且符合设计要求后计量支付80%。
b 、安装完成后支付剩余的20%。
⑶后张法箱梁
a 、完成钢筋加工、预应力钢绞线及预制后，且强度满足设计要求计量60%.
b 、完成安装后计量20%。
c、完成二次张拉及体系转换后计量20%.
⑷现浇预应力箱梁
a、每完成一个施工节段计量该部分的80%。
b 、工程交工后计量剩余的20%。
⑸小型预制构件
a、小型预制构件经监理工程师验收合格后按清单单价计量支付60%。
b、待安装完成并经监理工程师验收合格后再计量支付40%.
⑹其它预制与上述类似
⑺路基挖方累计支付到总量的80%时，需待边坡修整等附属工作全部完成并验收合格 后方能支付剩余的20%。
（三）竣工结算
1、工程接收证书颁发后42天内，承包人应向监理人提交竣工付款申请单，并提供相 关证明材料.主要内容包括：竣工结算合同总价、发包人已支付承包人的工程价款、应扣 留的质量保证金、应支付的竣工付款金额.
2、监理人对竣工付款申请单有异议的，有权要求承包人进行修正和提供补充资料。 经监理人和承包人协商后，由承包人向监理人提交修正后的竣工付款申请单。
3、竣工付款证书及支付时间
(1)监理人在收到承包人提交的竣工付款申请单后的14天内完成核查，提出发包人 到期应支付给承包人的价款送发包人审核并抄送承包人。发包人应在收到后14天内审核 完毕，由监理人向承包人出具经发包人签认的竣工付款证书。监理人未在约定时间内核查, 又未提出具体意见的，视为承包人提交的竣工付款申请单已经监理人核查同意；发包人未 在约定时间内审核又未提出具体意见的，监理人提出发包人到期应支付给承包人的价款视 为已经发包人同意。
(四) 最终结清
1、缺陷责任期终止证书签发后28天内，承包人应向监理人提交最终结清申请单，并 提供相关证明材料。
2、发包人对最终结清申请单内容有异议的，有权要求承包人进行修正和提供补充资 料，由承包人向监理人提交修正后的最终结清申请单.
3、竣工付款证书及支付时间
(1)监理人收到承包人提交的最终结清申请单后的14天内，提出发包人应支付给承 包人的价款送发包人审核并抄送承包人。发包人应在收到后14天内审核完毕，由监理人 向承包人出具经发包人签认的最终结清证书。监理人未在约定时间内核查，又未提出具体 意见的，视为承包人提交的最终结清申请已经监理人核查同意；发包人未在约定时间内审 核又未提出具体意见的，监理人提出应支付给承包人的价款视为已经发包人同意。
最终结清申请单中的总金额应认为是代表了根据合同规定应付给承包人的全部款项的 最后结算。
(四)其他一些项目的支付
1、质量保证金
(1)监理人应从第一个付款周期开始，在承包人的进度付款中，按10%的比例扣留质 量保证金，直至扣留的质量保证金总额达到合同价格的5%为止。质量保证金的计算额度 不包括预付款的支付以及扣回的金额。
在整个工程缺陷责任期满并发给缺陷责任期终止证书后14天内，监理工程师签发保留 金支付证书，业主收到保留金支付证书后28天内，业主向承包人退还剩余保留金.
第四章计量支付操作程序
本章只规定中间计量支付程序。
一、承包人申请
承包人应每日将完成具备计量条件工程量录入计量支付系统，报总监办，总监办审查完 毕报公司各业务处室审查。承包人可根据用款需要每月25日或合并数月汇总工程计量支 付申请。
承包人申报的计量支付资料为计量支付报表及其附件，附件包括中间计量资料和材料 预付款的有关证明文件，其中在中间计量表中应列出详细计算式和简图.
二、驻地监理及总监办审查签认
驻地监理对承包人上报计量支付资料要认真计算、核实，按合同文件所规定的方法、 范围、内容、单位计量，对不符合合同文件要求的工程不得计量，对于不合格工程数量应坚 决扣除，监理工程师对承包人的交工数量有疑问，可进行现场复核并对其进行修改，但同 时必须修改其计算资料，使其资料前后保持一致。对经审查核实后符合要求的工程上传总 监办审查，由总监办按合同要求进行审查核实后上传业主.
三、业主审查、拨款
经总监办审查上传的计量支付资料按程序报送项目公司，分别由技术处对申报计量的 工程项目技术资料完善情况；工程部对申报计量的工程项目工程资料完善情况、安质部对 申报计量的工程项目质量安全资料完善情况及对承包人的安全质量奖罚情况、采购部对甲 供材料拨付及材料款扣回情况、财务部对承包人的财务借贷情况、合同部对其数量和单价 执行情况依次审核，审核通过后由各部门负责人签署中期计量会签单后返还各承包人按规 定打印书面计量支付资料，按照承包商一总监办（1天）一项目公司各部室（3天）-项目 公司领导的流程签认。
经公司领导审批后按公司财务程序进行工程款支付。
四、计量支付报表组成及要求
（1）承包人报一份经专业监理审查后的计量支付报表原件到总监办计量工程师，计量 工程师应认真计算复核，严格把关，坚决杜绝出现多计、重计、错计及不符合规定项目的 计量的现象，对于多次出现以上现象者业主将给予承包人和监理单位有关人员一定的处罚 的决定。计量工程师审核无误后报总监签发中期支付证书，再报项目公司各部室审核并签 署中期计量支付会签单后，再由承包人装订成一式六份正式的计量支付报表（业主三份、 总监办一份，余下由承包人保存），并在相应位置加盖承包人、总监办的公章（未审核前暂 不盖章).计量支付报表中的各类表格签字必须相关人员手签，不准打印，不准其他人代 签本人的姓名，一经发现作废处理.
(2)计量支付报表的组成及装订顺序:封面、中间支付证书、付款申请、合同工程月 计量申报表、支表一中期支付汇总表、支表二中间计量汇总表、支表三计日工(如果有)、 支表四工程变更一览表(如果有)、中间交工证书、支表五中间计量表(计算式和简图) 及有关证明材料、材料预付款申请表、到达现场主要材料数量表及有关证明材料、背面。
(3) 严格按照提供的格式打印，包括表样、字样、封面和背面等,而且封面和背面必须 用档案专用的牛皮纸打印,且采用三孔一线的方式装订成册。
(4) 中间交工证书和中间计量表按1章-7章的顺序进行编排。
(5) 中间交工证书上必须注明交工桩号、部位、项目名称。
(6) 中间交工证书还须注明工程检验认可书编号。
(7) 承包人、监理单位应配备专门的造价工程师负责计量与支付工作，并且及时做好计 量与支付台帐，项目部将定期检查承包人、监理单位的计量支付台帐，必要时承包人、监 理单位应提交每月的计量支付台帐。
(8) 承包人的计量申报程序必须符合发包人网络化办公的需要，所有计量资料均应先 进行网上申报，审查通过后，再签认报送，未按要求录入计量管理系统的工程计量，发包人 将不予支付.
五、工程质量保证资料
为了避免计量支付报表中出现大量的工序报验资料，计量支付报表与质检资料分卷装 订.
六、计量支付编号
例如第TJ—1合同段第01期计量支付：
1、中间支付证书TJ—1—01、付款申请TJ—1—01、中间计量汇总表TJ—1—01—HZ-01、 合同工程月计量申报表TJ—1-01-01〜06 (01~06为第1章〜6章，每章一表)、计日 工TJ—1-01-JR-01、中间计量表TJ-1-01-01〜0N (“1”代表的是第1章，其他章节 也如此).
2、中间交工证书编号和工程检验认可书编号为暂定。
第五章附则
一、本项目计量支付工作必须严格按本管理办法执行.
附表一:计量支付审查签认流程图
附表二：计量支付报表
计量支付程序
不符合要求
合同部审查一天

公司各部室审核完成并签署会签单后，返承包商
承包商汇总打印整套当月计量月报表，按照要求添加 相关附件，统一编制页码，报驻地监理签字（1天内 完成），总监办签字（1天内完成）。报项目公司合同 处一公司领导的顺序签字，2个工作日内完成。