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产业持续健康发展的意见（最新）
X是我市农业的特色主导产业，也是促进我市农民增收最根本的产业。目前， 我市X种植面积55万亩，年总产值达到29亿元。近年来，X产业得到长足发 展的同时，树龄老化、管理不精、产品不优、加工不深、竞争力不强等问题日益 突出，已成为制约我市X产业做大做强的重要因素。为了认真贯彻落实党的X、 中央农村工作会议和市委X届X次全会精神，加快我市X产业大发展，助推乡 村振兴战略，助力脱贫攻坚，现就促进我市X产业持续健康发展提出如下意见。
一、总体要求
（一）指导思想
认真贯彻落实市委X届X次全会精神，坚持创新、协调、绿色、开放、共 享的发展理念，以提高X产业质量和效益为核心，以加快X产业供给侧结构性 改革为主线，以绿色可持续发展为导向，以X精深加工为重点，运用全产业链 发展思维，努力推进X产业标准化、集约化、品牌化建设，探索创新驱动发展 的新模式，为构建更高质量、更富价值、更具活力的X产业体系夯实基础。
（二）基本原则
——坚持市场主导，政府引导。以市场需求为导向，突出X专业合作社、 家庭农场、加工企业、营销平台及网络等各类市场主体地位，激发市场活力和企 业创新动力。强化政府规划引导、政策扶持和配套服务，着力营造产业发展良好 环境。
——坚持创新驱动，开放发展。加强理念创新、制度创新、技术创新。围 绕市场需求，发挥科技驱动和人才创新的支撑作用，深入推进种植管理、精深加 工、经销营销模式创新，提升X产业发展的质量和效益。
——坚持产业融合，协调发展。按照“做强一产、做深二产、做精三产” 的要求，充分发挥X产品加工转化的引擎作用，推动种植、仓储、加工、营销 等上下游产业链有机衔接，以利益联结机制为纽带，培育构建X全产业链发展 模式，辐射带动农业农村发展，为全市实施乡村振兴战略提供有力支撑。
——坚持绿色生态，优质发展。以可持续发展理念为指导，倡导绿色生态X 产业，推广生态农业、有机农业，建立绿色、低碳、健康、循环发展新模式。
（三）总体目标
到X年，全市X产业融合发展总体水平明显提升，初步构建适合X实际的 大红袍X全产业链，初步建成一支知识型、技能型、创新型X产业从业者队伍， X种植规模、质量明显提升，乂二产、三产产业增加值稳步增长，X产业集群辐 射带动能力持续增强，产业链条完整、产城融合更加协调的新格局基本形成。规 模以上X龙头企业数量达到10个，X产业总值实现百亿。
二、重点任务
（一）做强一产，强化基地建设
1. 建设良种无刺X嫁接苗木繁育基地。学习甘肃、四川等省的先进嫁接经验， 以X臭椒、枸椒等抗逆性强的品种为砧木，以本地X、无刺X及X无刺X、XX 等外地良种为接穗，培育良种无刺X嫁接苗木，建立无刺X嫁接苗繁育基地。
通过邀请外地专家广泛开展技术培训，让椒农普遍掌握X全年嫁接技术，实现 良种嫁接苗建园，使X市X产量和品质尽快上个新台阶。到X年，嫁接苗木繁 育基地达3亩，推广良种嫁接苗栽植面积10万亩。
2. 建设老化X园更新示范基地。组织推广本地抗性好、产量高、品质优的品 种，引进周边地区适宜本地栽种的优良苗木，通过嫁接或修剪方式更新老树、栽 植良种幼树，改造老化X园。通过肥水管理、松土除草、病虫防治等措施巩固 提升现有X基地质量。结合农村公路、扶贫道路建设等提高X基地路网密度和 机械通达能力。整合农、林、水、农业开发资源，通过建立小微型水利工程、集 水灌溉、滴灌渗灌，加快X基地灌溉设施建设，建设高标准X示范基地，切实 完成本地X的升级换代。到X年，老化X园更新率达到90%以上。
3. 建设绿色、有机X认证示范基地。在X镇X沟、X镇X、X坪镇X等空气、 水质无污染的高海拔区域，实施X有机管理，推广病虫生物防治技术，严格使 用农药和化肥，建设有机认证基地。其它区域通过完善优质丰产栽培标准，加强 生产过程监管，科学规范化肥、农药的使用，加大乂基地的绿色、无公害认证。 到X年，X基地的无公害、绿色、有机覆盖率达到50%。
4. 建设抗冻良种示范基地。通过推广X坪镇林源地区引种甘肃伏椒的成功经 验，在海拔10m以上高寒地区建设抗寒性强、生长结果良好、经济效益显著 的良种示范基地。通过对现有引种X园加强水肥管理、X窄吉丁虫防治、老化树 修剪更新等措施，增强树势、提高单产，带动X坪镇林源、独泉及其它冻害严 重发生地区，栽植这一成功引种的抗冻良种。
5. 建设自主科研试验基地。为X研究机构建立自主科研试验基地，以进行X 丰产栽培、新品种引进栽植、树型改造、盆栽X培养、病虫害生物防治等专项 技术试验研究工作，同时组建专业实验室、组培室，建立X基因库和种质资源