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大学关于落实“三重一大”决策制度的实施办法
第一章总则
第一条为进一步深化落实关于“凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作（以下简称“三重一大”）事项必须由领导班子集体研究作出决定”的要求，进一步规范我校政领导班子的决策行为，防范决策风险，推动科学发展，根据X委、教育部、监察部《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》、教育部《关于进一步推进直属高校贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》和《XX大学章程》等有关规定和规章要求，结合我校实际情况，特制定本实施办法。
第二条坚持科学民主决策原则。凡“三重一大”事项必须经学校领导班子集体研究决定，防止个人或少数人专断。要充分发扬民主，广泛听取意见，完善群众参与、专家咨询和集体决策相结合的决策机制。要遵守法律法规、内法规和有关政策，保证决策的科学民主。
第三条本办法所指的集体决策主要是指学校委常委会会议决策。
第二章决策范围
第四条重大决策事项，是指事关学校改、发展、稳定全和涉及师生员工切身利益，依据有关规定应当由领导班子集体研究决定的重要事项。主要内容包括：
（一）学校贯彻执行的路线方针政策、法律法规和上级重要决定的重大措施；
（二）建设、风廉建和意识形态等重要工作；
（三）学校发展、校园建设、学科与人才队伍建设等规划以及年度工作计划；
（四）学校重要规章制度的修订、修改和废除；
（五）内部组织机构的设置和重要调整；
（六）教职工收入分配及福利待遇、奖励和关系学生权益的重要事项；
（七）学校年度财务预算方案、决算情况的审定和预算执行与决算审计；
（八）学校重要资产处置、重要办学资源配置；
（九）校级以上重大表彰，校园安全稳定和重大突发事件的处理，以及其他重大决策事项；
（十）学校领导班子认为应当集体研究决定的其他重要事项。
第五条重要人事任免事项，是指学校中层及以上干部的
任免和需要报送上级机关审批的重要人事事项。主要包括:
（一）、省、市、区大代表、代会代表、政协委员以及群团组织代表候选人的；向上级的省部级及以上级别专家、优秀人才的确定；
（二）副处级以上干部任免和需要报送上级机关审批的重要人事事项，主要包括学校政机构、学院和实体性校级科研机构等内部组织机构领导班子成员的任免、政纪处分；
（三）六级以上职员的聘任；
（四）学校全资、控股企业校方董事、监事及经理人选的确定；
（五）校级后备干部、选拔；
（六）其他重要人事任免事项。
第六条重大项目安排事项，是指对学校规模条件、办学质量等产生重要影响的项目设立和安排。主要包括：
（一）“双一流”等各类重点建设项目；
（二）国内国（境）外科学技术文化交流与合作重要项目；
（三）合作办学和重大合资合作项目；
（四）其他重大项目安排事项。
第七条大额度资金使用事项，是指超过学校所规定的政领导人员有权调动、使用的资金限额的资金调动和使用。主要包括：
（一）未列入学校年度预算的金额在50万元以上的调整预算；
（二）已列入学校年度预算，但超原计划金额在100万元以上的调整预算；
（三）学校基金会受赠的非定向的或没有明确捐赠要求的100万元以上资金的使用和200万元以上资金的运作；
（四）其它需要学校集体讨论决定的开支项目。
第三章决策程序
第八条凡属“三重一大”事项，在提交集体决策之前，应由主办或牵头职能部门在充分调查研究、听取意见的基础上，提出初步意见或解决方案，并经分管校领导审定。内容涉及多个部门的，学校办公室应事先做好沟通协调工作，并由涉及到的相关部门签署对议题解决方案的意见。签署意见时应明确、具体，不得用圈阅或签名形式代替具体意见。
（一）事关师生员工切身利益的重要事项，在会议决策之前，要提交教职工代表大会或其他形式听取广大师生员工意见和建议，并由教代会执委会汇总出具明确意见；
（二）应由学术委员会审议的重大学术事项，在会议决策之前，要提交学术委员会审议，并由学术委员会出具明确意见；
（三）政策和规章制度类事项，在会议决策之前，应提交学校政策法规研究室审核，并由政策法规研究室出具明确意见；
（四）学校中层干部任免，在会议决策前，应书面征求学校X委监察部门的意见;
（五）对专业性、技术性较强的重要事项，在会议决策之前，应事先进行专家或第三方评估论证，技术、政策法律咨询，并在会前出具专家或第三方专业意见；
（六）其他重大事项，在会议决策之前，要依照法律、法规及有关规定的程序，广泛调查研究，充分听取群众和专家意见，深入进行论证和协调，提交论证报告。
第九条学校领导班子应当按照集体决策的要求，以正式会议的形式对职责权限内的“三重一大”事项作出集体决策。不得以传阅或者个别征求意见等方式作出决策。
除紧急情况外，不得临时动议，由个人或少数人临时决定重大事项。紧急情况下由个人或少数人临时决定的，决定人应对决策负责，事后应及时报告并按程序予以追认。
第十条参与“三重一大”集体决策的人员范围按《XX大学委员会常务委员会议事规则》的规定执行。
第十一条委常委会决策“三重一大”事项，必须有二分之一以上的委员到会才能举行；讨论决定重要干部任免事项，应有三分之二以上的成员到会，并保证与会成员有足够的时间听取情况介绍、充分发表意见。
第十二条会议研究决定“三重一大”事项，应坚持一题一议，与会人员要充分讨论，对决策建议应分别表示同意、不同意或缓议的意见，并说明理由。
第十三条会议决定重要事项，应当进行表决。进行表决，以应到会成员超过半数同意形成决定。表决实行主要负责人末位表态制。
集体决策中意见分歧较大或者发现有重大情况尚不清楚的，若无时限要求，应暂缓决策，待进一步调研或论证后再作决策。必须决定的，应按少数服从多数的原则作出决定。
第十四条会议决定的事项、参与人及其意见、表决情况、结论等内容，应当完整、详细记录并存档。
第十五条凡“三重一大”事项决策，如需再次上会复议，必须有一人动议，并在会前征得三分之二以上应出席会议人员同意，否则不得复议。
参与“三重一大”事项决策的个人对集体决策有不同意见时，可以保留或向上级反映，但不得擅自改变或拒绝执行。如遇特殊情况需对决策内容作重大调整，应当重新按规定履行决策程序。
第四章决策保障机制
第十六条实行“三重一大”决策回避制度。如有涉及本人或亲属利害关系，或其他可能影响公正决策的情形，参与决策或列席人员应当回避。
第十七条实行“三重一大”决策公开与查询制度。除涉密事项外，“三重一大”决策事项应按照有关规定予以公开。在未批准公开前，出席和列席会议的人员不得以任何形式泄
露会议内容。
第十八条实行“三重一大”决策报告制度和执行决策的检查制度。集体决策决定的事项，必须明确落实实施部门和负责人，并进行督办登记和监督检查。学校贯彻落实“三重一大”决策制度的情况，按年度向教育部组报告。学校领导班子成员应当将“三重一大”决策制度的执行情况列为民主生活会和述职述廉的重要内容。
第十九条实行“三重一大”决策考核评估制度。贯彻执行“三重一大”决策制度的情况，作为风廉建责任制考核以及领干经济责任审计的重要内容，作为考察、考核和任免领干的重要依据。
第二十条实行“三重一大”决策责任追究制度。凡属下列情况给、学校造成重大经济损失和严重政治影响的，将按照有关规定依纪依法分别追究班子主要负责人、分管负责人和其他责任人的责任：
（一）违反本办法规定，不履行或不正确履行“三重一大”决策制度；
（二）不执行或擅自改变集体决定；
（三）除紧急情况外，未经集体讨论而个人决策；
（四）未提供全面真实情况而直接造成决策失误；
（五）执行决策后发现可能造成失误或损失而不及时采取措施纠正，造成重大经济损失和严重后果的。
第五章附则
第二十一条学校各二级单位应根据本实施办法，结合本单位工作实际和议事规则等规定，制定落实“三重一大”决策制度的实施规范，并将实施规范或相关管理制度报学校办公室和X委监察处备案。
第二十二条本实施办法经委常委会审议通过并由其负责解释。
第二十三条本实施办法自发布之日起执行，原《XX大学关于落实“三重一大”决策制度的实施办法》（XX〔XXXX〕XX号）同时废止。