流通领域商品检查长春稿123.pptx

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,#,吉林省工商行政管理讲师团,流通领域商品分类检查知识与技巧,孙泽平,第一讲 食品安全现场分类检查,一、概述什么是分类检查,?,食品分类检查的构成？基本方法是什么？,分类检查：,是工商机关依据食品包装标识、标签以及内在质量规定和要求采取不同方式方法对商品所进行归类的检查活动。,食品分类检查的构成及特点：,商品分类也可以说是将所有商品来源、生产方式、用途、功能、成分等不同的商品加以分门别类，划定风险等级，确定检查频度，使其能系统、有秩序地被管理的过程。从管理的要求上看总体分为市场准入食品和非准入食品。,3,、基本方法：感官筛查和质量抽检,感官筛查：是以人的视觉、嗅觉、触觉、味觉来查验食品初期腐败变质的一种简单而灵敏的方法。应注意的关键点：一是要了解和把握食品的有关标准；二是善于比较和鉴别。突出一个“细”字。要会看，会分析。,二、市场准入食品的检查,（一）预包装食品,1,、法律规定和要求,（,1,）法律规定。,食品安全法,第四十二条,根据条款内容，应把握以下几点：,一是本条款规定标注的内容属于强制标注的内容，因为它强调了“应当”；,二是强制标注的商品品种是预包装食品；,三是条款规定的内容有两项,二、市场准入食品的检查,（,2,）要求。,分为形式要求和实质要求。,A,、形式要求。除产品使用说明之外，商品标识应当标注在食品或者食品的销售包装上。食品标识必须清晰、牢固，易于识别。,B,、实质要求。,一是食品标签的强制标注内容：食品名称,;,配料清单,;,配料的定量标示,;,净含量和沥干物,(,固形物,),含量,;,制造者、经销者的名称和地址,;,日期标示和贮藏说明,;,产品标准号,;,质量,(,品质,),等级,;,转基因食品。二是食品标签的基本要求,(,共,10,个,),二、市场准入食品的检查,2,、检查方法和要点,重点检查三项：,（,1,）验有无。也就是预包装食品标签、标识必须标注的事项。,（,2,）验规范。食品标签不光应有标注事项，还得规范，符合法定要求。,（,3,）验真伪。,二、市场准入食品的检查,（二）散装食品,(,油类、干果类、茶叶类、饼干类,),1,、法律规定和要求,散装食品是指无预包装的食品、食品原料以及加工半成品，但不包括新鲜果蔬，以及需清洗加工的原粮、鲜冻畜禽产品和水产品等。主要分为裸装食品和分装食品两种形式。,二、市场准入食品的检查,2,、市场常见突出问题,检查中经常会遇到的常见问题是：无标签、无防尘材料遮盖或设置隔离设施，售出的散装食品缺乏可溯源性。已经上市销售的预包装食品再次重新包装或散装销售。,二、市场准入食品的检查,3,、检查方法和要点，着重五个方面：,A,、散装食品采购的相关生产许可证和食品检验合格证明的查验、留存情况,;,b,、散装食品购进储存是否符合保存条件,;,c,、经销直接入口和不需清洗即可加工的散装食品要持有有效健康证明,;,要防尘等隔离设施等五项要求。,D,、按照,“,生熟分离,”,的原则设定散装食品的销售区域。有明显的区分或隔离标志，并配置相应温度调节、洗涤、消毒和存放设备、设施。,E,、重新分装的散装食品的日期标注。（多数只标分装日期）,二、市场准入食品的检查,（三）进口食品,(,韩国、泰国、日本以及香港、台湾地区产品,),进口食品的检查。,1,、法律规定和要求,食品安全法,第六十六条规定：进口的预包装食品应当有中文标签、中文说明书。,2,、市场常见突出问题,二、市场准入食品的检查,3,、检查方法和要点，主要鉴别方法：,一是看商品条码；,二是看外包装材质、印刷质量以及中文标识是否符合国家强制标准,;,三是看日期标注方式，韩国食品标注到期；,四是看有无出入境检验检疫局出具的,进口食品卫生证书,。,二、市场准入食品的检查,（四）,特殊食品的监管问题,食品安全法,第一百零一条规定了乳品、转基因食品、生猪屠宰、酒类和食盐等,5,个特殊品种的特殊监管并规定法律、行政法规另有规定的，应当依照其规定。,二、市场准入食品的检查,(1),乳品的监管,乳制品销售者应建立乳制品进货台账，如实记录乳制品的名称、规格、数量、供货商及其联系方式、进货时间等内容。,突出个别乳品对低温的要求，配备冷藏设备或者采取冷藏措施。,监督乳品经营者对不合格乳品履行更换、退货等义务。,二、市场准入食品的检查,(2,）酒类的监管,酒类的概念是指酒精度,(,乙醇含量,),大于,0.5%(,体积分数,),的含酒精饮料，包括发酵酒、蒸馏酒、配制酒、食用酒精以及其他含有酒精成分的饮品。经国家有关行政管理部门依法批准生产的药酒、保健食品酒类除外。实行经营者备案登记制度和溯源制度。,二、市场准入食品的检查,a.,白酒检查方法：,一是要搞好商务部门沟通。有效使用,酒类流通随附单,，重点是监管经营者对食品的查验；,二是要集中对名酒侵权假冒行为进行严厉打击。茅台、剑南春均无需厂家现场鉴定。,三是学会感官检查。例如：吕氏打假法：,二、市场准入食品的检查,2,、葡萄酒。检查要点是：,一是看标签标注。酒精度大于或等于,7,度以上才叫葡萄酒。标准也不一样山葡萄酒,QB-1981-94;,露酒,QB1982-94,；,二是看存储条件。木塞包装葡萄酒均需卧放，并且避光保存。,三是要学会现场快速检验。,二、市场准入食品的检查,c.,啤酒。主要是青岛啤酒，非,青岛啤酒股份有限公司生产，并未经授权，在,瓶颈处标有,“,青岛啤酒,”,字样的一律视为侵权。青岛啤酒打假办公室：,T0532-85706761,二、市场准入食品的检查,（五）食品添加剂的检查,1,、法律规定和要求,食品添加剂是指为改善食品品质和色、香、味，以及为防腐、保鲜和加工工艺的需要而加入食品中的人工合成或者天然物质。,二、市场准入食品的检查,2,、市场常见突出问题,3,、检查方法和要点,具体可按以下三步检查：,第一步 先进行市场经营主体的检查。,第二步 检查进销货台帐及索证索票情况。,第三步 检查食品添加剂外包装及产品质量状况。,二、市场准入食品的检查,食标搜,食品添加剂使用限量在线查询系统,免费在线查询：,地址：,非食品类商品的分类检查知识与技巧,一、概述,（一）非食品类商品的概念,一是依据问题。,二是非食品类商品分类问题,二、分类检查知识与技巧,（一）建材,1,、概念及分类,建材是土木工程和建筑工程中使用的材料的统称。可分为,结构材料、装饰材料和某些专用材料,。,2,、建材市场检查需要把握的关键点：,（,1,）许可、强制认证及其他均有之；,（,2,）部分产品属于,特别规定,的重点商品之一；,（,3,）建筑工程使用的建材产品质量由建设部门负责,（,4,）注意建材市场存在突出问题及检查指导重点：,（,一）建材,3,、几种建材的检查知识与技巧,（,1,）建筑钢材,是钢材成品中的重要品种。检查要点：,一是看钢筋标牌,“,炉,(,批,),号,”,与质量证明书,“,炉,(,批,),号是否吻合；,二是表面质量。钢筋表面不得有裂纹、结疤和折叠。,三看光洁度及颜色。,四准备游标卡尺一具。对现场加工的箍筋进行检测,钢材铭牌,（,2,）陶瓷砖又称陶瓷饰面砖,瓷砖产品的检查要领：,一是检查经营者主体具有资格以及履行商品查验义务情况；,二是检查店堂及相关产品宣传册张贴、宣传等情况，重点检查是否有虚假宣传等行为；,三是产品为声称进口的，要检查其是否具有国外生产商提供的“原产地证明”。,四是采取感官方法对瓷砖优劣检测,（,3,）电线电缆相关知识及检查技巧,电线电缆是用以传输电能、信息和实现电磁能转换的线材产品。,检查要点,一是检查标签；,二是检查,“,产品合格证,”,和,“,检验报告单,”,；,三是检查外观。,四是检查绝缘层。,五是采用一些简单的检测方法进行现场质量检查。,（二）劳动防护用品,1,、概念及分类,劳动防护用品，是指保护劳动者在生产过程中的人身安全与健康所必备的一种防御性装备。按照防护部位分为九类,2,、劳动防护用品的检查,如：安全帽的检查要领,一是看安全帽产品的标注，根据安全帽的标准,GB2811-2007,规定：每顶安全帽应有以下四顶永久性标志：,a.,制造厂名称、商标、型号；,b.,制造年、月；,c.,生产合格证和验证；,d.,生产许可证编号。,二是检查经营者能否出具相关产品合格证明、检验报告；,三是使用工具检测安全帽产品尺寸和重量是否符合产品标准,GB2811-2007,的规定,安全帽,（三）安防产品,安防，即安全防护，所谓安全，就是没有危险、不受侵害、不出事故,;,所谓防范，就是防备、戒备，而防备是指作好准备以应付攻击或避免受害，戒备是指防备和保护。目前，产品分为十类。,防盗安全门检查要领,防盗门的全称为“防盗安全门”。它具备防盗和安全的性能。,（四）交通工具,1,、概念及分类,交通工具狭义上指一切人造的用于人类代步或运输的装置。交通工具如：自行车，汽车，摩托车，火车，船只及飞行器等。,2,、,电动车检查知识及技巧,主要技术指标是：（,1,）最高车速应不大于,20,公里,/,小时,;,（,2,）整车质量应不大于,40,公斤,;,（,3,）必须具有良好的脚踏行驶能力，,30,分钟的脚踏行驶距离应不小于,7,公里,;,（,4,）电动自行车的电动机额定连续输出功率应不大于,240W;,（,5,）蓄电池的标称电压应不大于,48V;,（,6,）电动自行车车轮的轮胎宽度应不大于,54mm,。,电动车检查知识及技巧,检查要点,一是检查经营户是否具备相应资质，证照是否完备有效,;,对无照或超范围经营行为依法予以查处；,二是检查经营者执行进货检查验收、索证索票等相关制度的情况；,三是对电动自行车进行目录管理。,四是检查厂商否存在商标侵权、傍名牌、非法拼装、组装电动车等违法行为,;,并对电动自行车经营场所牌匾或户外广告进行规范,（五）手机产品,手机为现代生活必不可少的移动通信工具，是以无线电传输为基础，将语音通过一系列电声变换及信号处理传输到另一接收端的通信终端机。当前手机市场的手机有许多类型，但主要分为三种：一是按操作系统划分，可分为：智能手机与非智能手机,。,进网许可证,手机产品,检查要点,一是查验手机进网许可标志真伪；,二是对问题手机的确认。鉴定委托书，将准备送检的手机详细信息写清楚,(,进网号、串号、手机型号、扰码,),，加盖单位公章，传真到信息产业部电信设备认证中心，传真：,010-82055685,（六）太阳镜,1,、概念,太阳镜是一种防止强烈阳光及紫外线对眼睛刺激和伤害的视力保健用品。,2,、太阳镜的检查要领,一是看产品代号。,8396/S 0CH7 OZ,（眼镜）,8396/S,是产品型号，,/S,是太阳镜的意思，是,SUNGLASSES,的缩写；,0CH7 OZ,，,0CH7,是镜架的颜色；,OZ,是镜片的颜色。,二是看吊牌。,三是看商标注册证书，检查产品是否有生产许可证或产品检验报告。,四是测试一下是否防紫外线。五是看镜片。,模拟检查交流点评,2011.8.26,交流要点：,一、你组到什么商户检查？检查什么？发现了什么？怎么处理的？,二、你组通过模拟检查有什么收获和问题？,三、检查文书交流后交上来，需要原稿，统一复印。,第三讲 商品现场分类检查需要把握的几个问题,一、商品检查应了解和掌握商品质量监测工作。,要注意一下几个方面：,（一）没有法律授权或职责分工不属于工商监管范围的商品不得实施质量监测。,（二）省级以下工商部门认真履行商品质量监测报批程序，并严格审查检验机构资质，确保检验结果合法有效。,（三）认真做实施操作工作。,二、简易工具在商品现场检查的具体应用,注意：工商行政管理机关在对流通领域商品监管中经常使用快速检测的方法检测不得作为执法依据。,三、商品检查现场执法文书,（一）市场巡查记录。,（二）其它常见的现场检查文书。,1,、现场检查笔录,2,、,责令改正通知书,四、商品检查的监管收据查询和确认问题,（一）商品检查数据查询,1,、商品检查数据分类,2,、商品检查数据网站的分类,3,、商品检查数据的查找方法,（二）商品检查数据的确认,孙泽平博客地址及联系方式,：,